浙江民企劳动关系主弹“谐”奏曲

编者按：

劳动关系是社会经济关系中的重要关系。构建和谐劳动关系，让员工分享社会进步和经济发展的成果，是落实党的十九大精神，促进企业和谐、社会稳定的必然要求。
对广大民营企业而言，构建和谐劳动关系是义不容辞的责任。新形势下，浙江省委省政府高度重视和谐劳动关系建设，推动全省民营企业劳动关系呈现总体和谐、趋势向好的态势，这一经验值得借鉴。
随着新经济、新业态的不断发展，我国劳动关系日益复杂，企业经营模式和用工方式日益多样化，依托新业态、共享经济的灵活就业方式和就业人数不断增加。未来，广大民营企业应按照十九大要求，努力做到以人为本，保障劳动者利益，构建和谐劳动关系体系，充分激发劳动创造精神和创业精神，将企业梦与员工梦相互融合,为实现"两个一百年"和中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。

最近，浙江省工商联的一份调查报告引起了各方广泛关注。这份调查报告以浙江民营企业的劳动关系为调研主题。调查数据显示，83.9%的民营企业认为当前劳动关系状况为和谐或非常和谐，但在新形势下民营企业的劳动关系也出现了一些新内涵、新趋势、新情况、新问题，给民营企业劳动关系管理协调增加了新的难度，亟需积极主动应对。

调查报告显示，综合分析调研的情况，当前浙江民营企业劳动关系呈现总体和谐、趋势向好的态势。据统计，2017年全省仲裁机构和调解组织共处理劳动争议案件11.39万件，涉及劳动者17.36万人，比上年分别下降了3%和22.3%。其中，涉及十人以上集体劳动争议分别下降了24.3%和31.5%。全省劳动关系和谐指数从2012年的80.44上升到2017年的84.55，劳动者满意度从71.39提高到79.50。调查问卷显示，83.9%的民营企业认为当前劳动关系状况为和谐或非常和谐。

 

党委政府起到重要积极作用

浙江省劳动关系之所以出现向好的趋势，党委政府起到了重要的作用。调查中83.92%的民营企业对此给予肯定性评价。党委政府重视和谐劳动关系建设，主要体现在以下几方面：

一是强化政策法制保障。2015年11月，浙江省委、省政府出台《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》，并相继制定《浙江省集体合同条例》、《浙江省企业民主管理条例》、《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》、《浙江省工会劳动法律监督条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》等一系列地方性法规和政策文件，使劳动关系法律政策体系更加健全。

二是健全工作协调机制。2001年8月建立的浙江省级协调劳动关系三方会议制度，现已覆盖全省各县，并向乡镇（街道）和工业园区延伸，目前全省已有700多家乡镇（街道）建立三方协调机制。各级三方会议成员单位依托协调机制加强经常性沟通合作，合力开展和谐劳动关系创建活动，覆盖面不断扩大，创建质量明显提升。

三是建立评价考核体系。从2013年开始建立劳动关系和谐指数评价体系，从政府部门、企业、劳动者三个纬度进行量化测评、综合评价，每年向全社会公开发布各地劳动关系和谐指数及排名。

四是有效推动重点工作。在浙江全省推广应用简易劳动合同示范文本，持续开展劳动合同签订“春暖行动”，劳动合同签订率和履行质量不断提高，全省企业劳动合同签订率达到97.5%。深入开展“浙江无欠薪”行动，在建筑业和制造业等重点领域和易发环节开展集中治理，开展工资支付专项检查，开通欠薪处置绿色通道，严肃查处企业欠薪失信行为，有效防范欠薪群体事件。浙江省已建工会企业集体合同签订率达到90.2%，累计签订集体合同17.7万份，覆盖企业47.8万家、职工2090万人。

在浙江省劳动关系向好的趋势中，全省协调劳动关系的三方四家充分发挥平台作用，坚持上下联动，不断完善和谐劳动关系创建工作机制，加强经常性联系沟通协商，及时研究解决劳动关系协调工作重大问题，合力推进劳动关系和谐发展。相关部门切实加强劳动关系调研监测，联合开展最低工资标准调研，开展劳动关系和谐指数评价、劳动关系调查问卷和动态监测，组织开展企业薪酬调查，启动试点地区制造业人工成本定点监测；还在全省持续开展企业关爱职工、职工热爱企业活动，从劳动关系源头上引导企业和职工共建共享，互利共赢。

调查问卷显示，86.6%的民营企业认为，开展“双爱”活动对和谐劳动关系建设具有积极作用。近五年来，全省职工年平均工资年均增长8.9%。

 

民营企业主动作为积极创建

浙江的民营企业在劳动关系向好的趋势中主动作为，积极创建。他们以共同的价值追求凝聚力量，加强企业文化建设。切实加强党、团、工、妇组织建设，坚持思想引领，丰富文化生活，倡导民主管理，努力打造各具特色的企业文化，广泛凝聚员工力量，大力营造积极向上、健康活泼、奋发有为的文化氛围，引领企业不断创新发展。富通集团坚持以党建引领，出资1000万元建立党群工作中心，不断加强员工学习阵地建设。盾安集团着力打造以“创业创造创新”为内涵的企业文化，设立重奖激发员工创新热情。珀莱雅化妆品公司积极推进民主管理，广泛发动员工找漏洞，查问题，出主意，提建议，推动了企业发展，也让员工找到了自身价值。

越来越多的民营企业家认识到，投资员工就是投资企业的未来。广大民营企业不断加大投入，建造员工宿舍，改善食堂伙食，配备文化娱乐设施，落实带薪休假，建立婴儿哺乳室，举办员工子弟暑期班，开展免费健康体检，实施家庭困难帮扶等等，想方设法为员工营造一个温暖温馨、舒适舒心的良好环境和亲情氛围，以优越的工作生活条件和良好的企业公众形象，吸引人才，增强员工对企业的自豪感、荣誉感和归属感。

调查问卷显示，83.93%的员工在关注工资薪酬的同时，最关注的是个人发展前景，关心企业能否提供个人施展才华的平台和空间。91.07%的民营企业认为，企业与员工是利益共同体。近年来，越来越多的民营企业确立起“共创共享共赢”理念，坚持企业发展与员工发展并重，通过多种形式的激励措施，实现企业成长发展与员工成就事业同频共振，和谐共赢。传化集团、正泰集团、富通集团、吉利集团等众多民营企业都纷纷投入巨资，建立分层分类的人才培养体系，持续提升员工专业能力和职业化水平，为企业发展和员工创业提供有力支撑。

 

劳动关系内涵发生新变化

浙江省工商联在调研中发现，新形势下民营企业劳动关系正在悄然发生变化，出现了一些新内涵、新趋势、新情况、新问题。

民营企业对劳动关系的认识有新提升。随着我国经济社会的不断发展，民营企业对劳动关系的认识发生了深刻转变，重视程度不断提高，大多数民营企业确立了“劳动关系也是生产力”的理念，增强了构建和谐劳动关系工作的主动性，从被动建设转化为自觉行动。调查问卷中，民营企业对和谐劳动关系建设重视的达到99.2%，其中，73.2%的民营企业表示对和谐劳动关系建设越来越重视。

劳动关系的内涵发生了新变化。随着我国经济体制改革的不断深入，企业所有权关系发生显著变化，企业交叉持股、投资人持股、员工持股和一个企业多个老板、合伙经营、职业经理人管理企业等现象越来越多。现在民营企业的劳动关系已非原先单纯的“劳”与“资”、雇用与被雇用的关系，企业和员工以共同的价值认同为基础，以共同的利益分享为纽带，地位日趋平等，形成了劳资交叠、团队合作、利益关联、多重融合的劳动关系新格局，劳动关系变得更加错综复杂。调查问卷显示，民营企业认为企业与员工为合作关系和利益共同体的占91.1%，而认为是雇佣关系的仅占11.6%。

员工结构呈现新趋向。员工年龄越来越年轻，80、90后已逐步成为劳动力主体力量。流动劳动力中80后占56.9%，90后已增长到20-30%。一些新兴产业员工年轻化趋势尤为明显，阿里巴巴、网易员工平均年龄都在28岁左右。员工的思想观念、思维方式、处事态度、价值理念、事业追求等都发生了新的变化。随着教育的发展，员工受教育程度大大提高，文化素质大幅提升。传化集团员工本科以上学历占比从23.5%提升到了42.4%。网易员工本科以上学历达到100%，其中硕士研究生以上占60%。

新的矛盾随着改革转型出现。广大民营企业致力于转变发展方式，优化产业结构，转换增长动力，一些粗放型、低效益、高耗能的企业正在实施关停并转。自动化智能化对劳动者素质要求提升，企业用工数量减少。城市建设提升和规划调整，导致企业搬迁郊外。随之而来的是部分劳动者面临失业、转岗、工作地点改变、再就业等诸多问题。

新产业、新模式、新业态不断出现，催生了多种劳动关系形式，用工方式发生很大变化，一些领域出现了劳动关系新形态。如电商、外卖、快递业、网约车等这些新业态，劳动用工从线上转到线下，出现了“平台+个人”的新用工模式。如“外卖小哥”一个人与多个平台发生用工关系，出现双重多重劳动关系。按照现行法律法规，有的劳动关系难以归类和界定。劳动关系呈现更加多样化、复杂化的态势。

随着民营企业的发展壮大和经济全球化的积极推进，民营企业“走出去”发展步伐加快，参与“一带一路”建设，通过跨境并购，建立境外工业园区，在国外设立分公司等跨国经营的情况越来越多，外籍人员来华工作和国内员工派驻境外成为新常态。由于文化背景、思想观念、民主意识、管理模式、法律制度等方面的差异性，劳动关系的处理方式各不相同，劳动关系国际化也提上了议事日程。

浙江省工商联有关人士认为，新形势下出现的新变化，是劳动关系建设面临的新课题，既有积极因素，也带来挑战，给民营企业劳动关系管理协调增加新的难度，亟需积极主动应对。

 

（责任编辑：徐徜徉）