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许泽玮:互联网金融专项整治工作延期一年的原因及所释放的信号
来源:中华工商网李涛2017-07-07 07:44:13
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许泽玮照片.jpg 

 

最近,央行等国家十七部门联合印发了《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》(以下简称《通知》)文件,明确互联网金融整治行动将延期一年,整改实施阶段应最迟于20186月底前完成,对个别从业机构情况特别复杂的,整改期最长可延至2年,由省级人民政府指定相关部门负责监督及验收。

 

很多人对此拍案叫绝,觉得这无疑给予了互联网金融平台更多的时间去完成资金存管、ICP备案等整改,推进平台合规发展。同时也侧面表明了监管层对整个互联网金融行业的包容心态。

 

当然,这些都是此次互联网金融专项整治行动调整大限的积极意义,但我们也要看到,《通知》实际上对整个互联网金融行业提出了更高的要求,并不意味着各平台可以放松合规步伐。恰恰相反,《通知》所释放出的信号表明局面正在变得更加严峻。

 

事实上,在《通知》下发之前,互联网金融专项整治已经实质性延期。这场让互联网金融行业进入“高压”状态的专项整顿,启动于20164月,由国务院组织14个部委召开电视会议,在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治,为期一年。201610月,国务院正式印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,17部委首次联手公布“1+N”整治方案。

 

根据原部署,互金专项整治将在今年3月底前完成。其间包括四个阶段:摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结。但实际上,各地的具体执行却并未按照原计划时间表推进。目前全国范围内,互金整治的节奏晚了至少半年多。

 

作为一名互联网金融从业者,我个人分析此次互联网金融专项整顿延期有五大原因:

 

首先,经过前几年的野蛮生长,全国范围内存在着大量的互联网金融平台,而且由于前期行业属于无门槛状态,导致绝大多数互联网金融平台并没有合规意识。如此大的工作量,让原定的1年期限时间紧张。

 

其次,由于互联网金融行业属于一个新兴业态,各地专项整治小组在开展工作时,对互联网金融的许多模式都存在一个认知过程,包括对其合规性的鉴定等,也需要一个认知和沟通的过程。

 

再次,在专项整治期间,互联网金融行业依然处于快速发展阶段,不断有新的事物、新的情况发生,需要监管层统筹全局,各地统一协调和重新定性。

 

此外,专项整治工作导致很多“在途单”变得不合规,以及互联网金融平台的一些历史遗留问题,缺乏有效保护。例如,按照新的规定,互联网金融平台应坚持普惠金融,不得增发大额标的。但实际上,平台还有很多大额标的并未到期,未完成兑付。

 

最后,互联网金融专项整治工作设定一年期限,但实际上,仅一项资金存管业务,就需要耗费互联网金融平台大量的时间,整改工作给予互联网金融平台的时间并不宽裕。如果严格按照此前的期限执行,会错杀一大批良好的互联网金融平台,这其实是违背了监管的意图。

以下是许泽玮个人认为此次专项整治工作延期所释放出的信号:

一、    延期并不意味着平台可以放松合规步伐,反而说明了整改力度、范围都在加码

严控金融风险,无疑是今年互联网金融发展的主基调。2017年政府工作报告指出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。2017425日,习总书记在主持维护国家金融安全进行第四十次集体学习时,提到“重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处”。

国家层面如此重视,预示着针对互联网金融的风险排查和清理整顿工作会进一步增强,本次的《通知》实际上也贯彻了这一指示。如今专项整治工作延期,则说明整治要更细,更全面。可以预见的是,监管层后期还会出台一些整治细则,进一步封堵互联网金融平台违规风口,同时还会针对行业内出现的一些新兴业态,出台一些补充性细则,实现全方位监管。

总体来看,互联网金融平台不仅不能放松合规步伐,而且还有可能面临新的合规要求。打擦边球等行为,必遭淘汰。合规是未来平台发展的不二选择。

二、    创新也要守住合规底线

《通知》明确指出“整改期间,从业机构存量不合规业务要逐步压降至零,不得新增不合规业务。一经发现新增不合规业务,各省领导小组办公室(或各省领导小组指定部门)须立即叫停并严肃处理。”

这其实是非常严厉的口吻。实际上表明,整改期间,在《暂行办法》中列出的十三项禁止性规定,不能够再出现;如果违反,将面临被直接清理的雷霆之击。同时,整改期限结束时,没有完成不合规事项调整的,也将同样面临被停业的处置。

此外,这也释放出另外一个信号,只要违规,就会面临出局的危机。也就是说,往后互联网金融平台即便是以创新谋求发展,也必须坚守合规的底线。红线坚决不能踩,擦边球也坚决不能碰。

 

  

(责任编辑:朱永康)   

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