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提振民间投资需要更理性的药方
来源:中华工商时报本报记者杜鹃2016-06-16 20:21:13
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      民间资本投资持续不振,正在让越来越多的人睡不着觉。国家统计局最新公布的5月份经济数据显示,我国宏观经济总体平稳,但民间投资增速“悬崖式下滑”到3.9%。

 
     事实上,今年以来民间投资一路下滑的低迷态势早已引起各界关注。上月底,国务院派出9个副部长带队的9个专项督查组分赴18个省市对促进民间投资开展专项督查活动。如此高调、大规模地对民间投资情况进行调研摸底,这在国务院还是首次。种种迹象表明,扭转民间资本投资颓势、激活民间资本投资热情已成当下最急迫的经济任务。
       

       在中国经济增速整体放缓的大背景下,每一个有利于经济增长的因素都弥足珍贵。因此,当民间投资这样一支在中国经济社会领域已然不可忽视的重要力量的增长速度陡然放缓时,各种原因解读甚嚣尘上,比如民间投资到了无可投资的地步、民间投资受到歧视,等等。的确,三十多年来,中国的民营经济一路走来着实不易,民营企业过去和现在面临的许多困难也是国有企业无法想象的。但是,需要指出的是,我们不能因此而带着感情色彩、情绪化地解读民间资本投资放缓的现象,这样做对非公有制经济的发展不仅不会带来实质性帮助,反而易于滋生不良社会情绪。
       

       需要指出的是,近年来政府对于民间投资一直非常关注,政策导向上一直保持着积极支持的态度。从2005年的“非公有制经济36条”以来,政府出台了一项又一项关于鼓励非公有制经济发展的政策,市场的开放程度也越来越高,很多政策得到了民间资本和民营企业家的欢迎,否则中国的民间投资和民营企业也不可能在这段时间内实现持续迅猛的发展。十八大以来,从习近平总书记、李克强总理等国家领导的各种公开表态来看,政府对鼓励非公有制经济发展“两个毫不动摇”、“三个没有变”的基本态度也没有发生变化。可以判断的是,当前民间投资增长速度放缓并非因为政策层面的变化,更不能说政府对于发展非公有制经济缺乏诚意。

       我们认为,对于民间投资放缓的原因比较客观理性的解释是,这种现象是内外部经济环境、关于国家发展的认知和理念,以及具体的政策制度和实践操作等多种因素共同作用的结果。而这些因素同时发生作用,则反映出中国的改革发展已经到了一个特定阶段,某些以前可以暂时搁置的问题,现在如果继续回避下去,很有可能会直接影响到国家经济的可持续发展。这是一个坎儿。这个坎儿过去了,那么中国顺利进入高收入国家,甚至成为世界第一大经济体都不是问题;这个坎儿过不好,中国则有可能长期陷入所谓“中等收入陷阱”。

       勿庸诲言,以往当经济增长放缓的时候,政府一般倾向于召开几次大会、出台几个文件、减少一批政府审批事项,通过这些措施来鼓励民间资本恢复投资信心。这种方式不能说完全没有效果,但它带有浓厚的计划经济体制下政府直接治理国家经济的色彩。如前所述,当前民间投资放缓有着更为深刻复杂的原因,广大民间资本和民营企业家渴望看到的是能够给国家的经济社会发展带来长期利好的举措。为此,在推动民间资本扩大投资方面,当前最需要做的事,从微观层面来说,政府应当尽快检查评估现有政策的落实情况和效果,该修订的修订,该废止的废止,该强化的强化,务必使政策措施的本意能够原原本本、不打折扣地“落地、落细、落实”;从宏观层面来说,当前需要坚定不移地推进改革深化,在进一步强化市场对资源的配置功能的同时,加快推进民主法制、社会治理、转变政府职能等领域的改革,不回避难点问题,努力打赢深化改革的攻坚战。

        说到底,当前解决民间资本投资不振的关键,就在于理顺民间资本“能投资”、“敢投资”、“想投资”的全过程。这是一道综合题,一处受阻,满盘皆绿;处处打通,前景无限。

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