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贾康:对企业家和民企不一味追溯过去”野蛮生长“过程中的”原罪“与瑕疵
来源:中华工商时报全联通黄涛2018-08-30 07:29:08
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29日,华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在2018中国民营企业500强峰会上做主旨演讲时表示:民营企业是中国特色社会主义市场经济中应“坚定不移”发展的重要组成部分,在“强起来”新时代,需得到更多、更好的支持,纳入供给侧结构性改革和“四个全面”、“新两步走”总体部署。

 

贾康进一步表示,近年中央对于民营企业发展的一系列重要指导精神,是改进相关制度环境建设和优化相关政策的权威依据,重要的是在于进一步解放思想、化解阻碍因素、真正贯彻落实。

 

贾康建议从制度环境、配套政策两个视角入手。

 

在制度环境方面,贾康提出四点建议:

 

一是推进“加快编纂民法典”的法制建设工作,为“全面依法治国”夯实微观产权保护的法律基础:这一工作的历史、现实意义十分重大,堪与“拿破仑法典”相提并论;

 

二是克服困难与阻碍因素,落实“纠正侵犯创业产权的错案冤案”;一个错案的纠正,其正面效应可能胜过一打“红头文件”;

 

三是加强部门协调加快推出“PPP(政府与社会资本合作)条例,在法制化轨道上鼓励和规范PPP的大发展

 

四是按”负面清单“原则,各地具体落实企业”海阔凭鱼跃,天高任鸟飞“的创业创新环境。

  

对于配套政策,他提出七点建议:

 

一是贯彻落实中央关于弘扬企业家精神的重要文件,充分爱护和激励”企业家精神“这种可遇不可求的最稀缺资源和”人力资本“中的顶尖级生产力,比如创新、远见、魄力、诚信、担当、守正出奇等;

 

二是对企业家和民企不求全责备,积极引导向前看,不一味追溯过去”野蛮生长“过程中的”原罪“与瑕疵;

 

三是落实中央文件关于”可以技术和科研成果入股“的规则,鼓励民企招揽科技人才奋发有为地锐意创新;

 

四是结合配套改革实质性地减税减负,包括大量税外负担、隐性负担、”时间成本“的负担。

 

——落实和动态优化鼓励研发、发展”战略性新兴产业“的税收、补贴和产业基金方面的政策支持措施;

 

五是积极鼓励、引导”混合所有制“改革,在股份制框架下大力发展”资本社会化“机制和共赢机制;

 

六是鼓励民营企业依托于自身特点和相对优势发展特色智库和教育、培训机构,以及职业教育”前校后厂“的产业集群;

 

七是以政策性、开发性金融支持鼓励民营企业“走出去”。

 

(责任编辑 鲁璐)

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