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张茅在谈到深化商事制度改革有关问题时表示 要支持小微企业扶持政策的落实
市场经济条件下,企业有生有死,去年全国退出的企业共有138万户,每天有1.5万家企业诞生,有3700家退出,这是一个市场经济正常的情况。在商事制度改革以前,一天产生的企业是6900家,退出的企业是2000家左右。现在新成立的企业翻了一番,退出的企业也基本上这样的数字。
来源:中华工商时报孙永剑2017-03-13 21:41:50
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    商事制度改革是党中央、国务院的一项重要部署,也是政府转变职能、简政放权、稳增长、促改革、调结构、惠民生、保就业的重要措施。主要的内容是处理好政府和市场的关系,坚持市场化改革方向,进一步增强市场活力,推动“大众创业、万众创新”。

    3月10日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”相关问题回答了中外记者提问。张茅表示,商事制度改革主要包括“放、管、服”三个方面。
 
    所谓“放”,主要是在市场准入便利化方面。在“三证合一”,即:营业执照、税务登记证和组织机构代码证合一的基础上,再加上社保证和统计证,实现了“五证合一”。另外,在上海自贸区还推进“证照分离”。
 
    在“管”的方面,围绕从过去以审批为主的准入监管、审批监管转向事中事后监管。对企业的监管方式也发生了变化,实施“两随机一公开”的检查方式,即:抽查对象随机摇号形成的,不低于3%的总数;检查人员随机抽取产生;检查结果公开、处理结果公开。
 
    在“服”的方面,重点扶持小微企业,归纳小微企业的名录和扶持政策,支持小微企业扶持政策的落实。他认为,小微企业的环境仍需改善,起步阶段所面临的经营、用工、融资等,都是今年需要进一步深化改革需要解决的问题。
 
    他透露,去年市场活力进一步增强,市场主体增加11%达到1651万户。一天新增市场主体4.5万户,企业550万户,增长24%。一天新增企业1.5万户。中国每千人企业的户数,在商事制度改革以前,2013年是11户,到去年是19户。发达国家是40-50户。而我国的一些城市,包括深圳、广州、上海等,也达到了40-50户这样的标准。其中,90%以上是民办企业、私营企业,80%是第三产业服务业,特别是现代服务业,科技、教育、软件、互联网这些创新企业。由于企业和个体工商户大量产生,促进了就业。抽样调查显示,每个企业能带动7-8人就业,每个个体工商户带动2.9人就业,新增就业2300万人。在经济下行压力加大的情况下,就业不减反增,使稳增长特别是稳就业得到实现。另外,大数据监控显示,企业活跃度保持70%左右。
 
    张茅同时透露,市场经济条件下,企业有生有死,去年全国退出的企业共有138万户,每天有1.5万家企业诞生,有3700家退出,这是一个市场经济正常的情况。在商事制度改革以前,一天产生的企业是6900家,退出的企业是2000家左右。现在新成立的企业翻了一番,退出的企业也基本上这样的数字。
 
    他指出,市场竞争的环境也不断改善,总体社会评价还是向好。今年从大数据分析,正面评价增长4%,特别是国家企业信用信息一张网,公用企业对于限制竞争的查处,“双随机、一公开”等方面,包括企业的诚信氛围也在加强。
 

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