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哈尔滨凭借“生物医药优势”瞄准健康产业城
《哈尔滨市促进生物医药产业健康发展的若干政策》出台,新增国家级创新平台奖励500万
来源:中华工商网刘洁 蒋承志2017-07-12 12:08:59
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    哈尔滨市又推出一项产业发展规划:日前,该市出台《哈尔滨市促进生物医药产业健康发展的若干政策》,提出以“增量奖励”等新举措破题,助力生物医药产业优化升级。

 

按照该《政策》,哈尔滨市将制定生物医药产业“1+N”发展战略,以利民医药产业园为核心区,构建由1个核心区和N个特色园区组成的统一规划、错位发展、优势互补、多点支撑的生物医药产业发展格局。除平房区、松北区和五常市等3个既有片区外,特色园区由各区县(市)申报,核心区和特色园区同等享受全市发展生物医药产业扶持政策。
 
 
生物医药产业目标宏大
 
以哈药为代表,生物医药已经成为哈尔滨市的重要产业,2013年被国家批复成为生物医药产业区域集聚发展试点城市时,哈尔滨市就提出,到2020年,将建成黑龙江省最大的一座“健康产业城”。
 
  根据相关部门统计,哈尔滨市生物医药产业近年实现快速发展。2013年,全市生物医药产业实现销售收入318亿元,占全省生物医药产业的78.3%。
 
  如今,哈尔滨在哈药集团形成的地域品牌带动下,通过优惠政策、优良环境和优质服务的吸引,初步形成了以哈药集团为龙头、哈尔滨开发区医药园区和利民开发区医药园区为侧翼、互相促进、竞相发展的生物医药产业格局。两个集聚区共集聚了90余户生物医药企业,生物医药产业快速发展,年产值增长率接近30%。
 
  根据哈尔滨市远景发展目标,到2020年,集聚区生物医药产业产值将超1200亿元,哈尔滨成为人才荟萃、科技发达、产业集聚、经济繁荣、生态优美、社会和谐的省内最大、国内一流、世界有名的健康产业城。
 
今年5月,哈尔滨市委副书记、市长宋希斌主持召开市政府第六次常务会议,研究讨论《关于促进生物产业健康的若干政策》《关于推动生物产业加快向千亿级产业迈进的行动方案》。
 
会议认为,生物产业是哈尔滨市“十三五”期间重点发展的战略性新兴产业之一,在这方面,哈尔滨市具有良好的产业基础、富集的要素资源和较强的比较优势。会议提出,要研究吃透国家政策,结合自身科研优势、资源禀赋等条件,明确生物产业尤其是生物医药产业发展的重点领域,搞好靶向定位。要认真分析存量与增量、规模和质量“两个维度”,明确重点支持发展的业态及产品,增强招商引资、战略合作针对性,加快结构优化升级、创新能力提升、促进新旧动能转换。要积极引入社会资本,整合建立专项基金,助推生物产业尤其是生物医药产业加快发展,全力打造哈市市继食品产业之后的第二个千亿级产业。
 
 
新政策发力产业动能提升
 
据哈尔滨市发改委有关人士称,此次实施的《促进生物医药产业健康发展的若干政策》,有效期5年,目标就是:推进供给侧结构性改革、构建现代产业新体系。
 
据介绍,按照《政策》,哈尔滨市将重金鼓励企业进行自主研发,凡通过国家一致性评价的医药品种,投产后,哈市将给予实际投入的30%、最高300万元的一次性奖励。同时,积极争取纳入药品上市许可持有人制度试点,支持生物医药企业与药品上市许可持有人开展合作,对在哈市落地生产、年产值亿元以上的,每户企业给予一次性奖励200万元。对新增生物医药产业国家级技术创新平台和公共服务平台,最高给予一次性奖励500万元。对在哈市实现产业化的创新药物、改良性新药和首仿药,2016年以后申报取得临床批件并开展临床试验的,给予200万元奖励;2016年以后申报取得生产批件并进行生产的,给予500万元奖励。对2017年及以后国家给予资金支持的生物医药产业化项目,通过验收后,采用后补助的方式,按照国家支持资金的50%给予配套资金支持,最高不超过500万元。
 
据悉,哈尔滨市将依托利民医药产业园区,成立市生物医药产业推进办公室,负责推进生物医药产业发展,跟踪进展情况,协调解决重大问题。
 
 
社会资本被广泛关注
 
本次政策中,哈尔市提出鼓励社会资本参与生物医药产业园区平台建设的条款,提出将积极发展工业地产,鼓励进行针对招商引资项目的厂房代建和租赁回购服务。
 
为了从金融层面支持产业发展,哈尔滨市设立生物医药产业发展基金,用于园区基础设施和厂房建设、股权和债权投资、技术转移等研发服务、并购引导以及高层次人才引进。同时,生物医药企业市场化融资获得政府支持,该《政策》规定,对列入省市重点项目名单、市场前景好且急需流动资金的生物医药产业项目,可以申请国有政策性担保机构提供贷款担保。
 
为给生物医药企业提供要素保障,哈尔滨市将对列入黑龙江省优先发展产业目录并且用地集约的生物医药产业项目,在确定土地出让价格时,按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低限价的70%执行。对土地出让金一次性付清有困难的企业,允许按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定分期支付。对符合园区规划的生物医药产业项目实行“代办制”,在项目立项、规划、土地、环评等方面,由市、区县(市)设立专门服务机构,专职办理前期手续。

 

(责任编辑:蒋元锐)

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