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孙明代表:民营企业在绿色发展中大有可为
政府牵头成立绿色发展基金引导民间资本参与绿色投资
来源:中华工商时报记者陈明见习记者吴钩2017-03-11 07:54:22
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  “民营经济是市场经济的重要组成部分,当前其总量已占GDP一半左右,不仅在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和改善民生等方面发挥着显著的推动作用,在绿色发展中也可以成为一支重要力量。”全国人大代表、成都市工商联主席孙明在接受中华工商时报记者采访时表示,李克强总理在今年的年政府工作报告中提出,要加大生态环境保护治理力度,培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢,“民营企业在这一领域可以大有作为。”
    孙明表示,目前民营企业要实现绿色发展实属不易。一方面,国内绿色信贷政策环境不够成熟,银行业和相关部门对于绿色信贷、绿色资金的给予力度有限,申报门槛较高且类别较少;另一方面,民营企业产业结构普遍比较落后,停留于传统生产方式,生产水平低下、生产效率不高,造成了环境污染和资源浪费,特别是遭受金融危机的冲击后,大量企业效益持续下降,甚至出现亏损与资金链的断裂,无心追求投入多见效慢的创造和创新,更谈不上绿色转型。
    因此,孙明建议,大力发展绿色信贷,对于优质民营企业的绿色项目提供贴息贷款或者政府信用担保,通过商业银行实现融资;政府牵头建立绿色发展基金,建设绿色融资平台,引导民间资本参与绿色投资;税收减免等优惠政策向民营企业的绿色项目适当倾斜;尽可能为民企提供更多的公共服务,解决民营企业在绿色创新方面的后顾之忧。
    同时,当前许多中小民营企业技术含量较低,达不到绿色技术所要求的经济规模,即便已有民营企业绿色科技创新力量自成体系,也存在分散重复、整体运行效率不高等问题,加上创新产业链条中各个环节衔接不畅、科技资源共享率低、研究项目存在简单重复等原因,大多数民营企业主观上不愿意、客观上更无力进行绿色技术自主创新。
    针对这一困境,孙明建议建立大企业与中小企业之间的创新合作机制,并鼓励中小企业与大学、科研院所建立长期合作关系,以共建研发机构、联合或委托开发、技术或成果转移、专业技术人才培训等多种形式开展产学研联合,促进绿色科技成果和先进适用技术的转移与扩散;各级政府要积极组织运用社会科技、教育资源、信息资源为中小企业提供支持和服务,比如实施人才租赁和人才代理办法,为民营中小企业拓宽用人渠道;通过各类基金的选题导向,引导公共研究部门有针对性地展开基础性或应用性研究,在社会层面积累经济绿色发展的知识储备,引导公共知识资本为民营企业的绿色转型服务。
    “绿色发展要求民营企业树立生态文明理念,支持节能减排、支持绿色环保,以生态化、绿色化、无害化为目标,自觉按照国家法律法规,规范生产、流通等环节,使企业的各种活动逐步做到生态、低碳、环保,努力对原有企业进行绿色升级,优化产业结构,转变增长方式,为构建资源节约型和环境友好型社会承担自己的使命。”孙明说,但是有些民营企业只顾眼前经济利益,没有环保意识,更不会主动承担“绿色责任”。
    孙明建议,各地要根据自身现实基础和资源基础,科学界定绿色发展的条件,对于民营经济绿色发展绩效,建立科学、细化的量化指标体系和评价标准,进行定期检查和阶段性公布;将民营经济绿色转型相关指标纳入社会发展评价和政府考核体系;完善民营经济绿色发展的行政、舆论监督机制,制定更为严格、明确的绿色环保标准,推动绿色发展认证工作,将环境监察执法常态化,对违反绿色发展要求的企业给予必要的行政处罚,对积极配合绿色转型的企业则设置相应的奖励制度;建立促进民营经济绿色发展的信息披露制度、落实各行业绿色发展的自律公约,开展绿色民营的典范宣传。

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