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2016中国民营经济十大新闻事件
来源:中华工商时报2016-12-19 13:10:16
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   1、习近平总书记发表“3·4”重要讲话
事件:3月4日,即2016年两会召开的第二天,习近平总书记就看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联界别委员,参加联组会,听取委员们意见和建议,并发表《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》的重要讲话。
    点评:对于中国的民营企业家们来说,今年开春以来最激动人心的事,莫过于习近平总书记重要讲话所发出的之于非公有制经济的“中国好声音”。
    习近平总书记发表的重要讲话,站在党和国家战略全局高度,深刻系统地阐述了我国非公有制经济领域一系列根本性全局性战略性重大问题,提出了一系列富有创造的新思想新观点新论断新要求,是马克思主义政治经济学中国化的最新成果和经典之作,是指导我国非公有制经济发展的纲领文献和行动指南,具有里程碑意义。
    聚焦总书记重要讲话,成为2016年两会的独特风景;两会之后,在中央统战部、全国工商联的大力组织推动下,学习贯彻落实总书记讲话,也成为2016年工商联和民营经济领域工作的主线。
    2、中央首次发文明确依法保护产权
    事件:11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。
    点评:产权保护制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向,特别是“非公有产权保护弱于国有产权保护”的问题,给民营企业家吃下“定心丸”。《意见》中很多政策措施在中央文件中都是首次出现,力度空前。
    我国第一次明确指出“完善保护私人财产的法律制度”,源自2003年党的十六大报告;2004年,这一制度上升到宪法层面,将保护公民合法的私有财产写入宪法。随后,国务院2005年“非公36条”、2010年“非公新36条”在此基础上不断完善发展,成为民营经济赫赫有名的平等保障、健康发展的重要依据,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架。此次深改小组通过并对外发布的《意见》,则进一步回应了民间关切的历史和现实的问题,对于维护社会公平正义,完善市场经济体系,增强各类经济主体创业创新动力,实现可持续发展,保持经济社会持续健康发展和国家长治久安具有重要现实意义。
3、全国工商联开展“万企帮万村”精准扶贫行动
    事件:10月12日-13日,国务院扶贫开发领导小组在湖北省黄冈市召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会,这是中央层面首次召开民营企业精准扶贫的现场会。
    点评:习近平总书记在3月4日全国政协十二届四次会议民建、工商联界联组会上对“万企帮万村”精准扶贫行动高度评价:工商联开展的“万企帮万村”精准扶贫行动很好,要抓好落实、抓出成效。
    作为中国特色社会主义制度优势的重要举措,“万企帮万村”精准扶贫行动既是民营企业担当社会责任、先富帮后富的重要体现,也是拓展民营企业发展空间的重要途径。可以说,万企帮万村是民营企业参与脱贫攻坚战役中,最广泛最深刻的行动。党和国家领导人对“万企帮万村”精准扶贫行动高度肯定,为民营企业参与精准扶贫营造了前所未有的良好氛围,吸引了更多民营企业参扶贫,也涌现出更多“义利兼顾、以义为先”的典型企业、可学可比可做的创新模式以及感人至深的扶贫故事。精准扶贫行动方案原计划用3到5年动员全国一万家以上民营企业参与、帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程,结果在短短的一年内,已有2.2万多家民营企业通过投资项目、安置就业、捐款捐物等多种形式,与2.1万多个贫困村建立了结对帮扶关系。其中,既有各种类型的中小微企业,也包括恒大集团、亿利资源、泛海集团、兴伟集团等大型知名民营企业。
    4、“两高”出台意见撑起民企保护伞
    事件:2月19日,最高人民检察院出台《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,共18条。9月2日,最高法发布《关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》,对涉民间投资民事商事案件审理和执行的理念和原则进行了全面规范。
    点评:民营经济的法制问题,是法制中国建设的一道必答题。广大民营企业家的财富是创业创新、依法经营和付出艰辛劳动的成果,理应得到尊重和认可。经过改革开放30多年的丰富和发展,中国特色社会主义法律体系已经形成,民营经济发展的法治环境不断优化。许多企业家反映:我们要的不是更多的照顾,而是公平;要的不是什么特权,而是安全。说到底,他们期盼的是法治,是在可预期的良好环境中发展。
    各级检察机关、人民法院把平等保护市场主体合法权益作为服务改革发展稳定大局的重要着力点,是主动适应非公有制经济发展的司法需求、依法保护非公有制企业产权和合法权益、依法保护企业家和从业人员创新创业的积极性的强有力行动,政策传导速度快、范围广,政策效果显著,反响强烈。
    在这两个文件的引领下,各省市工商联也多次与当地检察机关、人民法院开展联合调研,部分省市还及时出台了具体措施和实施细则,切实担当起了护航经济发展的法治责任。政法机关与工商联携手护航民营企业,共同保障和促进非公有制经济发展,成为贯彻落实习近平总书记重要讲话的一大亮点。
    5、G20峰会浙商集体发声
    事件:9月4日的G20峰会上,李书福、宗庆后、南存辉等27位浙商向全世界发出倡议:浙商要为世界经济贡献更多“中国式创新”,浙商要为世界经济增添更多新活力,浙商要成为世界经济再平衡的排头兵,浙商要做推动世界相互包容的重要力量——这是中国浙商在世界国际性重大会议上的集体发声。
    点评:在当前世界经济持续低迷、复苏乏力的背景下,“中国式创新”日益受到世界关注和期待。以浙商为代表的民营企业家,以更大的勇气、更大的魄力、更专注的精神、更灵活的市场行为,站在世界创新舞台的中央,推动新一轮科技和产业革命,必将为中国经济转型升级、也为世界贡献更多“中国式创新”。
    在世界舞台上,发出“中国式创新”的强音,彰显了中国道路、中国式自信,展现中国民营经济的力量,展示了中国民营企业家的群体形象。
    6、互联网金融刮起监管风暴
    事件:10月,国务院办公厅正式发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排。此前,央行公布首批27家非银行支付机构《支付业务许可证》的续展结果;中国银监会、工信部、公安部与网信息办四部门发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,其监管之严引业界热议。
    点评:互联网金融是时代的产物,涉足其中者,民营企业占据大半壁江山。但正因为是新兴行业,监管较为迟缓、难以满足行业平等合法经营的需求。互联网金融多以互联网、大数据等手段精准对接企业和项目,在灵活性、创新性方面远胜传统金融,其健康有序发展,有利于民营企业缓解融资难、融资贵的老大难问题,但互联网金融也是把双刃剑,若因监管不当、秩序混乱导致风险累积,则会把更多的企业特别是中小型民营企业、个体工商户和普通投资人拉下水,造成恶劣社会影响。
    在互联网金融监管风暴之下,民营金融资本或迎来新一轮“优胜劣汰”,结束此前的无序状态,但为了民营经济的持续健康发展,希望这场风暴能够风起于青萍之末,不要大面积伤害正常经营的企业和个人。已经尘埃落定的易租宝事件等等,无论监管层还是民营企业,都要从中吸取足够的经验教训。
    7、宝能恒大举牌万科引发市场风暴
    事件:广东知名民营企业宝能集团今年多次举牌万科,成为万科第一大股东,在此之前,万科一直为国有企业华润控股。随后,恒大集团、深圳地铁在内的多路资本入局,引发连锁反应,事件议论之多、维度之广、影响之深,成为今年资本市场一大焦点。
    点评:民企宝能举牌万科是今年社会、经济领域的一场“暴风骤雨”。今年年初,王石“不欢迎民营企业成为万科第一大股东”的言论甫出,旋即引发轩然大波。今年3月,万科2016年第一次临时股东大会上,王石就该言论道歉,但风波并未就此平息,汹涌的资本市场舆情态势早已超出公司股东间的矛盾范畴,不仅大大出乎万科以及裹挟其中的利益相关者的意料,也让局外人看不明、跟不上。
    但至少可以肯定的是,万科作为上市公司受到资本市场运作机制的影响和冲击,是任何大的上市公司在一个不断走向成熟的资本市场上都难以避免的挑战。如何完善公司治理结构、保障企业健康发展,如何建立信息披露监管体系、维护民营企业小股东权益,如何善用资本、发挥企业家精神等方面的讨论,已经形成了许多有益的成果。
    从较开阔视野看待,民企宝能举牌万科“以小博大”,则恰恰体现了各类所有制资本面对的竞争环境愈加公平,说明在合规框架内,民营资本完全能够按照资本运作规则充分发挥其固有作用,不再受制于对不同资本所有者的差别对待,这本身就是资本市场的进步;以“宝能”为代表的中小企业,在竞争中表现出的“鲶鱼效应”,也有助于进一步激活各类大型企业的活力。
    8、腾讯阿里市值轮登亚洲市值榜首
    事件:腾讯9月6日收盘价215港元,市值正式站上2万亿港元台阶,折算成人民币逾1.7万亿元,一举超过中国移动,成为亚洲市值最大的上市公司。后是阿里,美国时间9月16日,阿里巴巴集团在纽交所的收盘价为104.64美元,市值达到2664.13亿美元,约合人民币17770亿元,成功登顶亚洲上市公司市值首位。腾讯阿里轮登亚洲市值榜首,充分显示了互联网经济领域民营经济的巨大潜力。
    点评:腾讯和阿里相继登顶亚洲市值第一的背后,是国际资本市场对中国互联网商业模式的熟悉与认可,背后折射出中国新兴产业爆发式成长的态势。
    之前,在亚洲市值第一这个宝座上,中国石油、中国工商银行、中国移动、日本丰田、印度塔塔等传统巨头曾轮流坐庄。
    而腾讯阿里之所以能够登顶,说明当前基于高度成熟的消费互联网和用户庞大的移动互联网,中国互联网产业已经开始形成独具特色的创新模式,并将这些创新辐射到诸多传统产业领域,焕发出勃勃生机。
9、广东率先出台“亲”“清”政商关系30条
    事件:4月22日,广东省纪委通报表示,为深入贯彻习近平总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系的重要讲话精神,进一步落实好中央八项规定精神,广东省委、省政府批准同意《省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》印发实施,《意见》共六章三十条,重点着眼规范机关单位及工作人员尤其是领导干部与非公有制企业及其负责人的交往。这是广东在建立“亲”“清”新型政商关系方面率先出台的政策文件。随后,河南、山东、贵州、浙江等省份也纷纷出台相关文件,新型政商关系的制度土壤更加稳固。
    点评:习近平总书记对新型政商关系作了精辟论述,划出“亲”、“清”的界限。从制度方面破题,率先拿出措施的还是广东。
    党的十八大以来,广东以前所未有的力度开风气之先,涤清“潜规则”,构建青山绿水的政治生态,实现了反腐败与经济发展齐头并进。此次广东省纪委重申了“两个尊重”“三个区分”,鼓励改革探索,并开出政商关系的正、负清单,广东各地陆续出台政策划出政商交往尺度,全省“亲”“清”的政商互动更加活络起来。
10、国务院首次开展促进民间投资专项督查
    事件:5月20日,国务院促进民间投资专项督查正式启动,9个督查组分赴18个省(区、市)和部门开展第三方评估和专题调研。这是国务院首次对民间投资开展专项督查。
    点评:由国务院派出民间投资督查组的类似行动并不多见。可以说,这一行动,是贯彻落实习近平总书记重要讲话的重要篇章。
    在为期10天的督查评估调研中,从提出到落实前前后后的过程,各个部门尤其是全国工商联开展的第三方评估发挥了重要作用。这次行动后,国务院出台了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》等文件。
    随着国务院政策的逐步落地,全国民间投资增速回升,8月民间投资增速为2.3%,由负转正,9月份增速进一步回升至4.5%。地方数据也传递出回暖信号,宁夏、山西、广东、吉林、重庆等地前三季度民间投资均保持12%以上的增速。

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