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民企挑起红色巴中扶贫大梁
来源:中华工商时报王呈2016-11-03 15:03:50
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四川省巴中市通江县城46公里外,沙溪镇王坪村境内的"川陕革命根据地红军烈士陵园",庄严、肃穆、安静,25048名红军烈士安息在此。

日前,记者随着中宣部"重走长征路"主题采访活动来到这里,拜谒革命先烈、敬献鲜花。

巴中市委书记冯健介绍说:"上世纪30年代,红四方面军入川的第一站就是在巴中,今年是红军长征胜利八十周年,国务院也通过了川陕革命老区振兴发展规划,其核心区域就在巴中。"

20149月,国土资源部《关于支持四川省巴中市扶贫攻坚意见的函》支持巴中市开展城乡建设用地增减挂钩试点,20162月又出台政策推进增减挂钩结余指标省内流转使用。

"城乡土地增减挂钩",即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦,指标拿到城市使用

在这一背景下,巴中市率先实现与成都高新区的指标流转交易4500亩,收益13.28亿元,全部用于巴中各地区脱贫攻坚。

有了这笔资金的"输血",不少贫困户以"建新拆旧"的模式获得了光鲜靓丽的住房、政府贴息的贷款。

此外,按照通江县国土资源局的计算,若全县524个行政村按复垦1.6亩置换1亩集体建设用地测算,通江县还将增加3.3万余亩耕地。

不过,在青壮劳动力向城市转移、农村劳动力日益老化的背景下,如何有效利用新增的耕地指标,也是需要着重考虑的问题。

可喜的是,随着近年来巴中扶贫工作力度的不断加大,城镇私营、城镇个体和灵活形式就业人员也在迅速增加,红色巴中的经济活力逐渐显现,一批外出打工创业的青年,开始逐步回归。

鹰歌现代农业科技有限责任公司董事长熊纯华,曾在重庆创办了自己的公司,有稳定的事业和安逸的家庭,但在2011年底,他作出回到通江县鹦鸽嘴村创业的决定。

"在外将近20年,回来其实只有农业可以选,而且当年农业的风头还没有这么盛--人们对农业产业有误区,认为抗风险能力差,但其实它最大特点恰恰是可持续。"熊纯华解释说。

通过"整村流转+农民入社+劳务返包+按股分红",当地农户的"钱袋子"也鼓起来了。"流转土地每年800元一亩,反聘收入每年1-2万元,季节性务工2000-3000元,贫困户子女优先,"熊纯华说,"加上种植葡萄的收入,今年民胜镇民杨村、弯柏树村、黎明村村民都成'摘帽村'了。"

去年,熊纯华还建立起整条葡萄酒生产线,目标是3年产值5000万元,带动周边1000户左右老百姓脱贫致富。

在巴中市南江县,依托建筑施工总承包致富的李明华,今年1月也返乡创业,规模流转集体土地和农户承包地,成片发展青脆李2000亩,带动周边村民就地务工增收。

活跃在巴中脱贫攻坚最前线的民营企业还有很多。据不完全统计,巴中市目前已有465家工商联会员单位与523个贫困合作签订《村企结对帮扶及共建协议书》,直接带动贫困户1.3万余户。

"总体来看,巴中民营企业大部分为小微企业,但在精准扶贫的道路上,小企业1+1+1>3的潜力和能量不可忽视,我们一方面鼓励贫困村向结对企业借力、借势、借智,顺势而为做好发展工作,也鼓励其不靠不要,依托能人、产业大户组建农民专业合作社,因地制宜发展特色产业,主动勤劳致富,尽快实现脱贫、从根上脱贫。"巴中市工商联主席任小娟说。

站在刘伯坚纪念馆门口向四周望去,是郁郁葱葱的丘陵,也是山区人民脱贫发展的沃土,民营企业创新发展的沃土。

镇龙、三十二梁25个乡镇,种植茶叶20万亩,青凤、五木、兰草等8个乡镇种植巴药(芍药)5万余亩;白衣、土垭、岳家等17个乡镇种花椒15万余亩;大寨、福申等14个乡镇种植核桃12.5万亩;灵山、白衣等8个乡镇栽培莲藕5万余亩,南风、泥龙等5个乡镇发展水产5万余亩。关于产业扶贫的最新进展,平昌县精准扶贫中心主任邓仕军说。

据邓仕军透露,平昌县20万亩茶叶园还将创建成AAAA级景区,而驷马水乡则是平昌县较为成熟的AAAA级景区。有意思的是,在政府与社会资本修缮基础设施之外,驷马水乡当地居民还自发众筹了一座水上乐园。

不过,在当前环境下,巴中还有不少必须要迈过去的坎儿:人均GDP与四川其他市相比,差距依然巨大;当地民营企业通过土地整理、合作经营开发的农产品和旅游项目,也还没有彻底打响品牌;即使在鹦鸽嘴村,由于产业收益尚有时日,仍有20户没有脱贫。但随着2017年底巴中机场、多条高速公路的建成,人流、物流或进一步向巴中积聚,这给了当地企业和农户足够强大的信心。

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