湖北创新服务民企方式促进政商良性互动

　　作为落实习近平总书记多次强调要着力构建亲清政商关系的重要指示精神，湖北省把构建新型政商关系的着力点放在主动为民营企业提供服务支持上。在政策指导、制度设计、平台打造等方面，进行了一系列的创新。通过这些创新，湖北解决了政商交往的后顾之忧，推进“亲”“清”共融、“亲”“清”互动、“亲”“清”协同，政商之间实现良性互动。

　　据湖北省委统战部介绍，在服务民企方面，湖北在三个方面进行了创新。

政策宏观指导

　　湖北省委、省政府在已出台《关于大力促进民营经济发展的若干意见》《关于进一步优化营商环境的若干意见》等系列文件基础上，进一步出台《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》，从财税、金融、社保、交通、土地等方面，推出了27条具体政策举措，拿出“三个100亿”专项资金支持民营经济发展。全省各地出台的一系列支持民营经济发展的政策举措，也都聚焦民营企业最关心最关注的市场准入、资源配置、法治环境、涉企政策、部门监管等突出问题，做到精准施策，精准用力，真正解决民营企业的燃眉之急、发展之困、后顾之忧。

　　在把脉定向明确政商交往底线方面，湖北省委、省政府办公厅研究出台《关于构建新型政商关系的意见》，明确机关单位及其工作人员尤其是领导干部在与民营企业及其负责人交往中，必须严守的政治底线、道德底线、法纪底线。鼓励各地各部门在为民营企业和民营企业家服务过程中，秉承“有工作交往但没有利益交结、有正常交流但没有权钱交易”原则。

　　联动发力共促营商环境改善。2019年6月，省政府印发《湖北省企业减负降本政策（2019年）》，重点清理和精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，明确规定一般工商业平均电价再降低10%，允许符合条件的困难企业缓缴社会保险费，将货运车辆车船税适用税额下调至现行税额一半征收，全年降低企业成本1500亿元以上。湖北省委统战部、省工商联会同省纪委监委印发《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》，对推动涉企政策打折扣、做选择、搞变通的地方单位和党员干部一律严肃查处问责；指导省住建厅制定13个“不准”、6个“严禁”具体措施，确保全省住房城乡建设行业的政商交往有规可依、有度可量。

建制度促交往

　　建立省领导联系民营企业和商会制度。在全省普遍建立党政领导对口联系民营企业和商会制度，省级层面共有34名省委省政府领导对口联系34家重点民营企业和34家省外湖北商会，定期了解情况、宣讲政策、联络感情、解决问题。

　　建立与非公有制经济人士谈心交流制度。以省委统一战线工作领导小组办公室名义印发《同党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士谈心交流实施办法》和2019年度工作方案，把参与主体拓展到省委统一战线工作领导小组所有成员单位，联系非公有制经济人士近百名，在联谊交友中加强政治引领、了解思想状况、帮助解决问题。

　　建立民营企业家列席重大会议制度。湖北坚持邀请民营企业家列席省两会、全省经济工作会议等。各级党委、政府每年至少召开1次民营企业发展工作会议、每年邀请民营企业家参加有关活动达3次以上，参与研究制定有关民营经济发展的政策措施。

　　建立政策落实第三方评估制度。湖北省委、省政府委托省工商联定期对支持民营经济发展政策落实情况开展第三方评估，采取座谈交流、实地走访和问卷调查等方式，掌握了解民营企业家对政策的知晓率、获得感，提出针对性的改进措施和落实建议。

建平台长效服务

　　建立政企亲清对话平台。坚持每季度至少组织一次民营企业对话省直部门活动。2019年，共组织民营企业走进海关、金融、政法等23家机关，面对面解决民营企业反映的融资贵、用工难、通关慢等实际困难和问题。

　　建立民企投诉服务平台。湖北省坚持“全省一张网、三级全覆盖”，在省市县工商联三级设立非公有制企业投诉中心，负责统一受理非公有制企业及其负责人的投诉，为民营企业提供投诉维权、政策咨询、法律援助、人才交流等服务。目前，湖北省非公有制企业投诉服务中心配备工作人员6名，投诉服务平台注册认证企业1873家，商协会71家，律师事务所43家，平台活跃度稳定提升；投诉服务中心已受理有效诉求事项63件。

　　建立民营经济运行指数发布平台。2019年，湖北民营经济景气指数53.1%，民营企业家信心指数56.1%，营商环境指数51.2%，固定投资指数58.4%，战略性新兴产业指数54.1%，均高于50%荣枯线水平，表明湖北经济总体处于景气状态，营商环境持续优化，投资水平稳步提升。

　　湖北创新服务民营企业方式，形成了党政重视的良好局面。去年以来，省委省政府主要领导带头深入对口联系的民营企业，了解企业生产经营状况，实地调研惠企政策落实情况，听取有关意见建议，宣讲支持民营经济持续健康发展的利好政策。湖北省委常委、省委统战部部长尔肯江·吐拉洪实地查看省非公有制企业投诉服务平台运行状况，对非公有制企业投诉服务工作进行专题督办。在省委、省政府主要领导的示范带动下，各级党政领导干部主动深入民营企业，帮助解难题、办实事。

　　创新民企服务方式，也增强了民营企业的发展信心。截至去年9月底，全省小微企业贷款户数61.79万户，同比增加14.58万户；小微企业贷款利率5.78%，为中部省份最低。企业家普遍反映，政府推出的各项举措促进了企业的可持续发展，进一步坚定了做大做强的信心。

　　促进了民营经济的健康发展。截至去年9月底，全省民营企业达到116.33万户，同比增长13.46%；新登记民营企业17.15万户，同比增长8.01%。在2019中国民营企业500强榜单中，湖北有18家民营企业入围，比2018年增加3家，入围企业数量居全国第七、中部第一；12家企业跻身民营制造业企业500强，4家企业跻身民营服务业企业100强。　　 

（责任编辑 鲍坤子）