合力打造常州国际化智造名城

　　2019年，常州市在江苏省率先开展新时代“两个健康”先行区创建工作，深入研究新时代“两个健康”工作评价指标体系，相关工作获全国工商联领导批示肯定，并荣获2020年度全国统战理论政策研究创新成果三等奖、全国工商联系统实践创新成果奖。

“两个健康”先行区创建工作总体设想

　　坚持对标一流。借鉴先进经验与常州实践相结合，探索打造可复制、可推广的“两个健康”先行区有形载体，着力构建更优民营经济发展生态。

　　坚持先行先试。坚持统筹规划与分步推进相结合，聚焦重点领域开展试点，形成示范效应，助力全局发展。

　　坚持科学指导。立足常州民营经济特点，完善优化评价指标体系，科学反映“两个健康”发展水平，确保创建实效。

“两个健康”先行区创建工作创新实践

　　健全机制，民营经济贡献度持续上升。制定出台支持民营经济高质量发展相关政策文件30余个，成立“关心支持服务企业家政策研究推进专班”，制订亲清政商关系正负面清单32条，政策服务体系更加完善,民营经济增加值、市场主体占比、税收就业贡献率等指标逐年提升，民营经济贡献度持续增强。

　　凝心铸魂，促进民营经济人士健康成长。建立健全民营企业家培育机制。实施民营企业家队伍建设“百千万工程”“薪火传承创新创业”行动计划，设立“常州企业家日”，加大优秀民营企业家表彰力度。“百千万工程”深受企业家好评，被国家发改委列为典型做法在全国推广。引导民营企业家履行社会责任。支持引导民营企业家参与光彩事业等，发布常州民营企业社会责任报告，在构建和谐劳动关系、促进就业、依法纳税等方面积极发挥作用。目前，成立百万以上光彩基金421个，协议资金达17.33亿元。深化民营企业家理想信念教育。开展“学张謇精神做常商典范”主题教育，持续开展走进标杆企业等活动，编辑出版《爱国实业家刘国钧》等专著，加强典型示范引领，弘扬优秀企业家精神。

　　赋能创新，促进民营经济健康发展。持续加强市场主体培育。出台《常州市市场主体高质量发展培育方案》等文件，现有200余家行业“隐形冠军”企业、81家上市民营企业，获中国工业大奖、工业强基工程项目、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一。2021年，常州入选“科创中国”试点城市。持续优化营商环境。制定《常州市2022年打造一流营商环境重点任务清单》，在全省率先启动基层整合审批服务执法力量改革。深化“1+N”合作机制，与35个职能部门建立联动协作，开展“送服务、解难题、办实事”行动，发放“常商服务卡”1390人次，探索成立金融服务专委会，打造合规改革试点“常州模式”，区域营商环境持续优化。构建“现代化商会发展生态圈”。开展商会建设年主题活动，在全省率先出台《常州市工商联商会建设三年行动计划（2021—2023）》，全国“五好”县级工商联实现县区市全覆盖。在全国首创打造“常州市非公有制经济法治护航中心”，在全省首建“常州市民营经济人士之家”。

　　（编辑 颜皓）