广东省工商联“五联五防”推进改革

　　（记者 黄涛）从去年开始，一场以“五联五防”为重要抓手的广东省工商联改革正在全面推开，纵深推进。

　　用广东省委统战部副部长、省工商联党组书记雷彪的话说：通过“五联五防”并举，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，不断增强工商联的凝聚力、执行力、影响力，把工商联建设成为“民营经济人士之家”，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，推动新时代工商联事业不断创新发展。

上下内外全“联”通

　　广东省工商联在“联”字上下功夫，充分发挥桥梁纽带和助手作用。

　　“主动‘上联’连‘天线’确保工商联事业发展的正确方向。”雷彪说，坚持党对新时代民营经济统战工作的领导，发挥党组的领导核心作用。

　　于是，广东省工商联建立领导班子成员和部门负责人向上级领导和对口部门常态化沟通和请示汇报工作制度。

　　此举关键之处在于确保广东省工商联的工作不折不扣贯彻执行党中央决策部署，既符合广东省委省政府和全国工商联、省委统战部的要求，又结合实际创造性开展工作。

　　商会改革发展上升到省级党委政府工作层面，制定的《关于广东省促进工商联所属商会改革和发展实施方案》以广东省委、省政府文件印发。同时，《广东省工商联所属商会改革发展研究报告》获全国工商联2019年度组织建设优秀调研成果最高奖“最具价值奖”，并被全国工商联研究室收录到《全国各省工商联所属商会改革经验汇编》之中。在全国工商联开展的2019年优秀调研成果评选中，广东省工商联4篇调研报告、1份数据分析报告获全联优秀调研成果一、二等奖，位居省级工商联前列。

　　“上联”连“天线”，“下联”接地气。大力扩大工商联工作有效覆盖，加强对商会和民营企业的联系服务，不断扩大联系的覆盖面，积极主动深入民营企业调查研究，建立帮扶民营企业工作机制。

　　在广东各地，各级工商联采取电话、微信、在线问卷、实地走访等形式，对民营企业和商协会开展密集调研，深入查访了解企业困难。广州、清远、韶关、惠州等市派出复工复产指导员，开展网络招聘会，开辟招聘专栏等，帮助企业解决招工难。

　　开拓“外联”延手臂，进一步强化工作协同效应。广东省工商联主动加强与纪检监察、政法、发改、工信、税务、银行等20多个部门协调沟通，推动广东省“民营经济十条”“实体经济十条”和《支持中小企业融资的若干政策措施》等惠企政策出台。

　　与此同时，配合相关部门做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，共排查拖欠账款54.92亿元，已清偿43.67亿元。推动举办“民营企业高质量发展定位问诊”研讨会，发动100多家企业参加省“岭南科学论坛·双周创新论坛”，激发民营企业创新活力，推动高质量发展。

　　加强“内联”也是“五联”工作之一。广东省工商联全面提升工商联服务效能，成立了省工商联决策咨询委员会，充分发挥优秀民营企业家行业引领和决策咨询作用；大力加强机关各部门工作协作，不断提升干部的大局意识、协作精神和综合能力。

　　此外，健全“互联”强网络，全面提升信息化服务水平。大力推进“网上工商联”建设，扎实推进维权工作平台项目纳入“数字政府”建设，开通广东省保护非公有制企业合法权益粤商通智慧平台，率先实现法律维权援助“上云触网”。

“五防”联动去“四化”

　　加强“五联”同时，广东省工商联在“防”字上做文章，着力防范消除履职风险隐患。

　　“五防”之一即防止“亲而不清”，做到亲而有度。广东省工商联认真执行关于构建亲清政商关系、规范政商交往行为等制度规定，并结合实际针对机关岗位廉政风险排查情况及时出台防范措施。加强对民营经济人士的正面引导，实施年轻一代企业家成长工程，支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承。完善联谊交友、谈心交流制度，健全民营企业舆论引导和示范引领工作机制。

　　此外，防止“清而不亲”，做到清而有为。广东省工商联推进公务员职务与职级并行制度的实施，探索建立机关年度工作考核评价办法，推动建立党政领导干部联系商会和民营企业制度，实现政企沟通制度化常态化、政商交往阳光化规范化。

　　防止“自娱自乐”，增强围绕中心服务大局意识。广东省工商联举全省工商联系统和非公经济人士之力，推动民营企业积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，推动广州老城市实现新活力“四个出新出彩”和“一核一带一区”区域协调发展新格局。支持民营企业积极参与供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、乡村振兴战略和军民融合发展。引导民营企业投身“三大攻坚战”，积极履行社会责任。

　　防止“庸懒散拖”，加强模范机关建设。广东省工商联以“三守”（守法律、守纪律、守底线）、“三定”（定岗、定责、定任务）、“三在”（在岗、在行、在状态）、“三进”（进企业、进商会、进基层）、“三用”（用心、用情、用功）、“三落”（落地、落实、落细）的要求，制定和完善“六个三”配套制度。把不忘初心、牢记使命作为加强省工商联机关党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。建立学习培训考核制度，强化机关干部政治理论学习和业务知识培训。

　　防止“花拳绣腿”，克服形式主义官僚主义。广东省工商联完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制，把求真务实、真抓实干贯穿到工作的全链条各环节。要求领导干部以上率下“向我看齐跟我上”，带领干部不当不负责任的“二传手”，当好高度负责的“守门员”。坚决克服“形象工程”“过度留痕”“文山会海”，切实减轻基层负担。树立鼓励主动作为、支持善作善为、纠正无所作为、问责胡乱作为、惩治腐败行为的鲜明导向。