学用结合 奋楫笃行——推动民营经济统战工作开新局

　　民营经济是稳定经济增长的主力军，是推动实施“三高四新”战略的重要力量。湖南省永州市冷水滩区牢牢坚持“两个毫不动摇”，建立大统战格局，全面加强新时代民营经济统战工作，推动民营经济高质量发展。

坚持提高站位，在政治引领上下实功

　　把稳理论武装之“舵”。牢牢把住用红色理论引领“两个健康”的统战工作方向，通过举办“冷水滩区统战系统习近平经济思想研讨班”，教育引导民营经济人士深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，引导他们做马克思主义的坚定信仰者、习近平经济思想的忠实践行者和改革开放的排头兵，全面增进民营经济人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。

　　补足理想信念之“钙”。持续在民营经济代表人士中深入开展“不忘初心、接力改革伟业”理想信念教育实践活动，挖掘冷水滩本土红色资源“富矿”，发挥李达故居爱国主义红色教育基地作用，充分利用“暑期谈心”“万企大走访，同心促发展”等活动，引导企业家知家乡、爱家乡、建家乡，打造一个业绩优秀、道德优良、信仰坚定的“红色企业家”方阵。

　　筑牢企业党建之“基”。牢固树立“要让民营企业‘强’起来，先让民营经济人士‘红’起来”的理念，不断加强民营企业党建工作，推动企业党建与企业发展同频共振、互促共进，真正做到企业发展到哪里、党的组织就建立到哪里、党的工作就开展到哪里，用党建工作为企业发展“铸魂赋能”。

坚持教育培训，在素质提升上出实招

　　在教育培训上“同步”。将民营经济代表人士的政治理论教育纳入冷水滩区干部教育培训总体规划，推动民营经济代表人士一体培训、一同进步。今年来，在冷水滩区委党校举办民营经济代表人士专题培训班3批次200余人。安排捷力泰、果秀等优秀民营企业负责人列席冷水滩区委全会、区委经济工作会议、区人大和区政协有关会议，增强民营经济代表人士政治参与度和荣誉感。

　　在人才培养上“同向”。坚持党管人才原则，以提高素质、优化结构、发挥作用为目标，建设一支高素质、听党话、有担当的民营经济代表人士队伍。围绕冷水滩区“两主一特”产业定位，支持园区企业建立“电子信息”“先进制造”和“轻纺时尚”专家数据库和人才库。现有在库领军人物、专家人才52名，初步构建起与民营经济人士健康成长相适应的人才工作体系。人才助力发展，目前冷水滩区有省级专精特新“小巨人”企业10家，高新技术企业达到51家，数量居全市首位。捷力泰、恒伟药业分别被列入省重大产品创新、省科技创新项目，每万人发明专利拥有量达到3.8件，专利授权196件，排全市第一。

　　在政治培育上“同心”。坚持政治标准，积极稳妥做好在民营经济代表人士优秀分子中发展党员工作，把政治素质好、群众认可度高、符合党员条件的民营经济代表人士及时吸收到党内来，画好政治“同心圆”。今年来，推动民营经济组织组建党支部25个，发展党员31名，各级党委（党组）直接联系培养民营企业发展对象12名，增强了民营组织的政治认同感。

坚持担当作为，在主动服务上干实事

　　让政策红利“多”起来。以增强市场主体活力为导向，坚决打好“税收应收尽收、税费应降尽降”组合拳。全面系统梳理本级政府出台的系列涉企政策，特别是对近年来给予企业的补贴资金、奖励资金进行了集中排查，评价跟踪落实效果，确保民营企业真正享受到政策红利。今年来，累计减免各项税费5.35亿元，落实社保费减免、稳岗补贴8290万元，为40多家企业减免租金333万元、公租房租金236万元，极大地提振了民营企业的发展信心。

　　让纾难解困“实”起来。建立“企业吹哨、部门报到、无事不扰”工作机制，深化“万企大走访，同心促发展”活动，推进冷水滩区级领导与代表人士交朋友制度化常态化，帮助企业破解用工难办证难问题。高规格推动园区企业用工工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。今年来为园区企业定向招工4000余人，真正解决“用工难”问题。健全政银企三方合作协调机制，加快推进政府性融资担保体系建设，发放创业担保贷款4700万元，盘活了园区企业“金融活水”。建立破产案件“府院联动”机制，对影响企业发展的历史遗留问题实行领导包干、限期清零，确保有关历史遗留问题得到稳妥处置、及时解决。

　　让营商环境“优”起来。牢固树立“把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境为生命”的发展理念，把营商环境打造成冷水滩的核心竞争力。持续推进“四无一并联”“三集中三到位”“一件事一次办”工作机制，共受理企业群众“一件事一次办”事项16.55万件，办结16.5万余件，办结率99.7%；将79个政务和公共服务事项延伸到20个乡镇（街道），47个事项延伸到20个城市社区，实现企业在家门口办事。

坚持精准高效，在政企协商上用实劲

　　推动政商关系“亲”又“清”。按照《关于激励统战系统干部担当作为，带头践行亲清新型政商关系的若干措施（试行）》、《国家公职人员践行“亲”“清”新型政商关系行为规范》等制度，规范党政领导干部与民营经济人士联系交往，制定正面和负面清单，激励干部主动作为、靠前服务，督促干部守住交往底线、防范廉政风险，做到“亲”而有度、“清”而有为。

　　推动政企沟通“畅”而“快”。规范政企沟通协商内容，建立健全《冷水滩区级领导与民营经济代表人士交朋友制度》、《冷水滩区级领导联系工商联所属商协会制度》、《冷水滩区直部门对口联系重点项目服务重点企业协调联系机制》等相关制度，及时了解民营企业存在的困难与诉求，掌握民营经济人士思想状况，推动政企沟通协商制度化、常态化和规范化。

　　推动权益维护“公”且“正”。成立冷水滩区非公有制经济工作领导小组，健全政法机关与统战部门、工商联维护民营企业合法权益机制，完善工作制度体系，形成既分工明确、又高效协同的民营企业诉求反映和权益维护机制，引导民营经济人士依法理性反映诉求、维护权益。今年来，通过非公领导小组和“政协云”收集汇总民营企业纠纷586起，解决问题300余个。

坚持凝心聚力，在改革发展上求实效

　　建好工商联这个“家”。深刻把握工商联组织的统战性、经济性和民间性，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，积极探索更好发挥工商联作为民间商会功能的有效形式，推进线上、线下工商联建设，努力把工商联建成“民营经济人士之家”。今年来，冷水滩区工商联系统召开民营经济代表人士座谈会4次，现场明确“帮代办”服务事项26项，现已全部办结。

　　架好商会组织这座“桥”。坚持党对商会的领导和商会依法自治相结合，加强工商联所属商会建设，制定异地商会、乡镇（街道）商会管理办法，积极鼓励支持异地商会、乡镇街道商会组建，20个乡镇街道已全部组建商会。争创全国全省“四好”商会，扩大异地商会建设，推进乡镇街道基层商会组织全覆盖。

　　牵好统战工作这条“线”。加强工商联所属商会党建工作，推行在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度，冷水滩区现有统战工作联络员38名。切实发挥工商联所属商协会在“真招商，招真商”的招商引资、矛盾调处等方面的作用，组建成立6个专业招商小分队，分批次前往珠三角和长三角地区等经济发达地区，瞄准500强企业、知名上市公司，主动上门对接，进行招商推介，实现“引进一个，带动一批”。

　　（彭峰/作者系中共永州市冷水滩区委副书记、统战部长）

　　（责任编辑 颜皓）