“1+6+N”工作体系赋能新时代民营经济新飞跃

　　吉林省通化市工商联全面贯彻落实党的二十大精神，按照全国工商联关于温州新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作部署，积极构建“1+6+N”工作体系，赋能新时代民营经济新飞跃。

省市重视，突出“两个健康”工作主题，不断强化顶层设计引领

　　吉林省工商联全力支持试点建设。出台支持通化市试点工作26项扶持措施，要求通化市民营经济贡献率要稳定领先“56789”、税收贡献70%以上，彰显试点先进示范效应。通化市委、市政府重视强化机制保障。成立由市委书记和市长任双组长的领导小组，市委统战部部长和市政府分管副市长共同担任办公室主任，构建“一办六组”专班工作体系，落实吉林省“五化工作法”，首倡该办的事马上办，能办的事坚决办，难办的事想办法办，联办的事协作办，创新的事大胆办“五办”工作要求，转变观念，推动落实。

　　出台方案全面实施。下发“工作方案”，实施“六大品牌工程”，明确29项具体举措，相继出台《通化市开展培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年）实施方案》《关于弘扬企业家精神关心支持企业家干事创业的若干措施》等政策，围绕“推动民营企业高质量发展服务年”，实施“九大行动”引领非公有制经济发展。

试点引领，实施“六大品牌工程”，创新实践释放发展新效能

　　实施“红色通商培育工程”。率先成立新生代企业家联谊会，开展“新时代通化企业家精神”大讨论，依托吉林杨靖宇干部学院建设全国民营经济人士理想信念教育基地，构建“专家辅导+研学实践+情景教学+交流研讨”模式，引导企业家坚定理想信念。

　　实施“荣耀通商关爱工程”。举办五届“企业家节”，建立“英才卡”“法人卡”制度，在落户、医疗、子女教育等方面提供便利服务。实行“市领导+企业家”早餐例会，建立“千名干部助千企”帮扶结对制度，全年市工商联共破解企业困难100个。

　　实施“产业跃升提质工程”。围绕“十大行动、百项工程”贯彻新发展理念，联合深交所设立东北地区首家服务基地，出台做好碳达峰碳中和工作意见，发挥张伯礼院士通化工作站作用，成立医药企业科创联盟。创建小微企业园示范园区，建新科技等企业进入全国单项冠军示范企业榜单，修正集团蝉联中国民营企业500强。

　　实施“营商环境培优工程”。首创“组织+纪检+统战”工作机制，制定激励干部担当作为、容错纠错、失实举报澄清“三个办法”，出台《关于市纪委监委和市委统战部协作配合的工作办法（试行）》，设立优化营商环境监测点，创办一张清单、一网覆盖、一城通办和无差别受理、无障碍服务、无证明城市的“三一三无”“通·通办”服务品牌，政务服务和简政放权考核全省第一。创建税商联动“十项机制”，首家成立“民营经济综合服务中心”，为企业开展代办制“一站式”服务。

　　实施“健康发展护航工程”。作为全省试点实行的第一个合规企业“不起诉+不处罚”第三方监督评估实施办法，首推工商联会同公检法司等八部门“1+8+N”工作体制，组织全市纳税百强企业评议37个行政部门，把“行不通”变成“行得通”。

　　实施助企纾困“暖企十大行动”防范化解经营风险，建立“项目中心+行长”金融服务机制，创建应急周转基金累计支持企业转贷71.23亿元。实施“品牌商会建设工程”。所属商（协）会党组织覆盖率实现100％，设立商事调解中心，实施“法+情”连线最后一次情感沟通化解矛盾。选聘88位企业家担任通化市招商大使，在上海通化商会建立培训基地和招商引智联络站。举办首届会员企业内购节、医药健康产业供需对接大会等系列活动，制定《通化市人参产业协会团体标准》，组织“通化市药品上市许可持有人生产制造基地建设”提案，经市政府同意在全国率先设立示范企业。

对标先进，深化提升，在探索前进中不断实现引领性创新突破

　　更加突出政治引领。成立“‘两个健康’研究创新中心”，筹建“通化·长白山工商业博览馆”，打造吉林乃至全国企业家共有精神家园。申报全国民营经济人士理想信念教育基地。

　　更加注重实践创新。制定《通化市“两个健康”试点建设促进条例》，推动“非禁即入”落地落实，促进民间资本敢投能投愿投，打造“15分钟政务服务圈”。

　　更加体现医药特色。围绕通化市医药产业发达定位，打造中国北方医药产业基地，推动全国工商联医药业商会在通化设立长白山区域工作站，发挥通化市作为吉林省长辽梅通白敦医药健康产业走廊重点建设的千亿级医药制造核心作用，助推形成万亿级产业集群，主动融入“一带一路”建设。

　　（编辑 颜皓）