民营企业党建活动载体创新探究

　　民营企业基层党组织肩负着全面贯彻党的路线、方针和政策的重要职责，在与企业中心工作的相互融合中，为促进企业科学发展提供了思想保证、组织保证和政治保证。近年来，民营企业党建工作日益受到党和国家的重视，也不断焕发新的生机。然而也必须承认，在民营企业党建工作全面开展的大背景下，以往的党建载体已经远远不能满足其党建活动开展的需要。新时期民营企业党建必然要求新的党建载体作为支撑。因此围绕党建载体创新，强化民营企业党建活动的有效开展，对推动我国经济建设持续、快速、稳步发展具有非凡意义。本文寻求和探索民营企业党建活动有效载体，使民营企业党组织能够充分发挥政治核心和政治引领作用，推动民营企业持续健康发展并保障其发展的社会主义方向，使民营企业走向更加广阔舞台。

 

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企业党建工作载体的内涵

　　载体在不同的领域有不同的定义。企业党建工作载体是指能在企业内部承担党建工作任务，实现党建工作目标的某种组织、制度、活动等事物或形式；具体来说，就是党建工作组织机构、制度机制、具体活动、工作平台等与党建工作内容及党建工作目标相适应的统一体。

　　企业党建工作的重点和难点在于如何使理论同实践紧密结合，将观念形态的理论转化为生动鲜活的实践，从而增强党的先进性，进而指导其他工作。要实现这一目标，单凭理论学习或活动实施难以取得实效，必须依托行之有效的载体，使党建工作发挥积极作用，实现引领功能。因此，党建工作载体不仅是党建工作发挥优势的手段和工具，也是党建工作取得实效的保障和机制。一般来说，企业党建工作载体包括：

　　组织载体。通过企业内各级党组织传达并落实党的各项决策及重要指示，并通过有计划、分步骤的企业党建工作，将广大员工团结在党的周围，从而保证党建工作有序化。

　　制度载体。通过企业内党建相关制度的制定与落实，发挥其约束力和强制力作用，推动党建工作规范化和标准化，增强党组织凝聚力和战斗力。

　　活动载体。通过丰富灵活的党建活动，广泛传播党建工作理念，传递党建工作信息，落实党建工作要求，展现党建工作魅力，是基层党建中运用最有效、最直接的载体。

　　文化载体。通过企业文化这一突破口，开展针对性教育活动，形成以企业为核心的凝聚力和向心力，能够有效拓展党建渠道，增强党建效果。

　　媒介载体。通过报纸、广播等传统媒介，以及网络等新媒介的有效结合，为企业党建工作搭建必要平台，及时有效传达信息且覆盖面大，提高党建工作时效性。

 

民营企业党建载体建设中存在的问题

　　在民营企业党建工作全面开展的要求下，以往的党建载体已经远远不能满足党建活动开展的需要。我们发现不少企业的现有载体对党建活动开展的支持变得越来越小，依然采用大会听汇报、会下发资料、工作听汇报、表决投投票、旅游到处跑、关怀变粮票。经过调研，当前民营企业党建载体建设存在以下几方面的问题有待改进：

　　党建工作表面化，忽视各类载体的实质作用。部分民营企业开展党建工作时未能充分考虑员工的需求，在现实中往往导致形式主义的发生。这一方面表现为对于实际矛盾和问题有意避开，对于广大员工关注的热点难点问题解决不到位，只是为了活动而活动；另一方面是在形象上下功夫，在表面上做文章，制订的工作计划不是以长远利益和整体利益为出发点，而是从领导的意愿出发，热衷追求舆论时尚，制造新闻爆点。

　　网络舆情认识不清，忽视新媒体载体的阵地作用。网络打破了时间和地域的限制，提供给人们便捷、及时的交流信息平台。网络的强大舆论引导能力也逐渐引起人们的重视，但是部分民营企业由于对网络舆论的特点认识不明，忽视了新媒体载体的阵地作用，从而导致其党建工作发展缓慢。

　　制度载体不够健全，难以适应形势发展。民营企业现有党建保障机制远远不能满足党建工作需要。虽然从中央到地方下达了一系列关于推动和保障非公有制企业党建工作的意见和决定，但是从微观角度，在制度上、管理方法上，以及后勤保障上等方面来保证民营企业党建顺利开展的规章制度、行为规范以及行动方案等依然相对缺失。党建工作制度没有很好兼顾企业各方利益群体的需求，从而导致党建制度可操作性不强，无法有效调动各方利益主体的积极性。一些企业应该给予党建工作的经费、场地等支持就不能完全、按时的兑现，于是出现了各级党组织“口号喊得响、意义天天讲，工作试着办、保障看不见”的现象。

　　重视显性载体建设，文化载体的隐形作用激发不够。不少民营企业在党建活动开展过程中，投入了大量资金，大大改善了硬件条件设施，提升了企业员工进行理论学习，参加党建活动的热情；但对文化载体隐形作用的忽视已成为当前民营企业党建工作的普遍问题。企业因其特有的文化氛围，在党的基层组织建设上是具有一定优势的。然而在长期的实践中，民营企业织在对待党的意识形态领域中最需要被传递和接纳的内容方面，往往过分偏重于严肃会议传达、集体组织学习等“官方模式化”的呈现方式，没有将企业文化同党建有效结合，仅依靠过于刻板的呈现方式，其效果可想而知。

　　活动载体形式单一，效果不佳。党建工作的完成要靠活动的开展来实现，活动的开展要以有效的载体为依托。党建载体是否新颖、丰富、有效是党建活动开展是否能够取得成功的重要保证。当前民营企业党组织活动形式单一，极端化严重。非公有制企业党组织活动往往会出现两种状态。在经费上不足的企业往往采取开大会、读文件、听报告、看视频等形式；而经费投入大的企业往往采取旅游、聚餐、唱歌等娱乐方式。这两种方式与员工党员对开展党组织形式新颖、内容丰富、具有实效的期望不一致。

　　因而，新时期民营企业党建必然要求新的党建载体的支持，这是党建工作形势的要求，也是广大党员的期望。如果党建载体不能跟着时代的发展不断开发、不断扩充、不断创新，就不会涌现出更有实效、更受广大党员欢迎的党建活动，即使有好的工作思路也无法真正取得实效。

 

创新党建载体建设的探索及经验

　　强化组织载体优势，确保党建工作重领导、促实效。民营企业结合自身发展情况，根据党员管理的实际需求设立党支部。对于跨省市的企业，可根据实际情况在属地组建属地支部。根据工作关系的便捷性，分设党小组。基于企业内部党组织的发展情况，公司可以将提升党的组织效能作为重点，对基层组织设置进行创新探索，建立党建联盟工作新体制，通过月度“党建联席会议”的工作机制，以“三个同步”原则（同步进行党员管理、同步开展党员教育、同步组织党员活动）统筹协调各单位的党建工作，创新形成了一个非公企业以投资人关系为纽带组建的基层党建联盟。

　　除此以外，民营企业可积极拓展城市党建共建新格局。为适应新时代基层党建工作的特点，支部需加强与各基层党委的互联互通，签约开展城市党建共建工作。通过磨合，不断改进探索，逐步形成共建工作机制。如：每季度召集一次共建单位工作联席会议、日常共同分享一个智慧党建管理平台、每周共同发布“周末微党课”等。通过季度“共建单位联席会议”，并辅之以“互联网+”的手段，形成国有、民营企业党组织跨界融合，开展城市党建共建的新型网格，逐步形成以点带面、以小带大，甚至以民带公的党建工作格局。这种党建联盟工作新体制和城市党建共建新格局能够有效提升党组织的组织效能，为企业发展营造良好的服务环境，为集团在属地不断增加的投资项目赢得良好的外部环境。

　　挖掘文化载体内涵，力求党建文化重精髓、有氛围。新形势下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，维护社会和谐，需要以理论建设为先导，在整个企业内部形成良好的文化氛围。党支部需在党的理论建设中，筑牢马克思主义思想，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，形成践行社会主义核心价值观理论基础，引导企业员工紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

　　在员工思想政治教育中，则坚持创新、强化效能。

　　首先，将理想信念作为思想政治教育内核。为此，支部应坚持以马克思主义的世界观、人生观和价值观教育为指导，教育员工形成社会主义和共产主义思想品德，不断提高他们的思想政治文化素养，坚定他们实现中华民族伟大复兴的理想信念。

　　其次，将牢记使命作为思想政治教育指引。支部需牢记习近平总书记曾说的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，坚持教育党员干部守初心、担使命，把始终服务人民作为从政之本，把强化使命担当作为履职之要，把群众观点和群众路线深深植根于思想之中，落实到行动之上，围绕企业建设的中心任务，着力解决群众的操心事、烦心事。

　　第三，将道德修养作为思想政治教育的有力补充。坚信只有不断提高员工思想道德修养，才能使员工养成良好的职业纪律、工作责任心，练就娴熟的专业技能。为此，支部可以将《公民道德建设实施刚要》作为指南，将集体主义教育、社会公德教育、职业道德教育纳入其中，大力提倡爱党爱国、遵纪守法、团结互助、文明礼让、勤俭节约的社会公德意识，引导企业员工正确处理国家、集体、个人三者之间的利益，并将其化为自觉的行事准则。

　　以上措施使得 “以理论建设为先导，以氛围营造为重点”的理念深深熔铸于企业文化“血脉”中，增强企业的创新力和竞争力。

　　丰富活动载体内容，推动党建活动更深入、更务实。支部需以自身建设为重点，对党建活动载体进行创新实践，从根本上扭转“一些基层党组织弱化、虚化、边缘化”的问题。比如，党员管理，以通过适当的公示手段为基础，亮明党员身份。通过智慧党建平台，公示支部党员全部的身份信息，并要求联盟和鼓励共建单位的党员也通过实名注册，发布党员身份信息。

　　此外还可组织多样化、精准化的支部活动，如：开展形式多样的党日活动、党员志愿活动和各种主题教育活动等，以提升党性修养为内核，创新党建工作特色，真正把党的宗旨要求，以及上级党组织对基层支部和每个党员的政治要求，融入到党员教育活动载体中。

　　健全制度载体建设，保证党建工作有成效、可持续。企业应不断提高政治站位，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全体党员中大学习大普及大落实，确保党中央的重大决策部署在全体员工中落地生根。为此，需要各支部以提升党性修养为抓手，创新党建工作机制，从严从实落实民营企业基层党建的“三个保障”，确保基层党组织的组织领导力不断提升。首先是坚持“三会一课”的制度保障，做到“三会一课”和党员的民主管理活动相结合（每季度一次“我为公司发展献一计”的党小组会议和支部大会）、与党员主题学习活动相结合（每季度一次“学党史”党小组会议）、与党建联盟月度联席会议相结合（支委会议）、与共建单位季度联席会议相结合（支委会议）。同时明确要求做到“三会一课”有内容、能坚持，并以每年一次邀请市委常委身份的领导干部或理论专家为基层党员宣讲主题党课为亮点，带动其他主题党课的开展，正常年度党员民主评议等党内生活。其次，积极探索创新开展“周末微党课”工作。支部结合时事政治和社会热点话题，每周主编一次“周末微党课”，鼓励共建单位及其他党员积极分子参与，初步形成“大家都来学党课，人人都来编党课”的良好氛围。

　　上述党建工作机制的创新建立，不仅将党建职责、任务、内容分别细化，而且明确了责任，调动了全体党员参与党建工作的积极性，提升了全体党员的党性修养。

　　推进网络载体建设，实现党建阵地多布局、多创新。通过“互联网+”的方式开发建设基层党建智慧管理平台是一种可行的方式，在更高层次和更大范围内提升党组织管理能力和服务水平，切实提高广大党员干部满意度，增进自主内部交流与沟通渠道，增强党员干部向心力和凝聚力，接受党内外群众及全社会监督的党务公开的新举措，对发挥党组织的核心作用产生了积极影响。宝诚党总支投资十多万元和路通科技共同开发的“宝诚红色家园”，通过编辑和进入使用各自不同的授权和权限，以及各种栏目的开设，做到了线上线下各项工作的相互结合，确保支部工作对内的独立性和接受外部监督的公开性有机结合，实现了一定程度的互联互通，打破了地域和管理层级的限制，实现了党组织和党员的无缝对接。基层党建智慧管理平台的开通也能更好地提升全体党员参加支部活动的热情，加强支部的基础管理和常态建设，更好地展示支部各项教育活动和组织建设的成果及所在单位的企业文化特色，更好地改进和丰富原有阵地建设的模式，更好地探索和丰富“三会一课”的实现方式。尤其是通过“互联网＋”模式的创新，向全社会输出、弘扬联盟和共建单位党组织的“红色”文化。为了充分发挥网络平台作用，支部可以围绕基层党建智慧管理平台强化两方面工作：一方面，强化党务工作实时化、动态化管理。例如实现网上上党课、网上党建活动报名与签到、网上浏览党务动态信息等等。另一方面强化党员教育新思路，实现思想政治教育线上线下相结合：具体就是，线下教育，坚持“三会一课”的“高质”和“足量”，坚持党员党课和民主生活会；线上教育，通过党建 APP，激励党员利用碎片化时间，实现自主学习，实现平台学习目标设定预考核，提高学习效果。为了使“互联网＋”取得实效，支部还可依托所在地党校及高校马克思主义学院教师等党建专家，制作各种生动有趣的课件、音频、视频等学习资料，并将其上传至企业内的党建 APP，建成鲜明生动、丰富多彩的党员学习资料库。为广大党员的学习提供方便、提供素材，增强学习的趣味性。广大党员通过网络平台，利用闲暇时间，自主点击学习资料，解决了学习时间与工作时间相冲突的矛盾。这种做法符合在互联网时代人们学习生活碎片化的特点，让广大党员见缝插针地学习，大大提升了党员学习的实效性。通过建设基层党建智慧管理平台、党建 APP、党总支微信公众号、党员微信交流群，利用“互联网+”开展党建工作，能够使得党建工作线上线下相结合，创新党建工作新思路，真正实现一心为民、务求实效的民营企业党建实践探索。

　　创新民营企业党建载体、加强民营企业党的建设直接关系党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的发展。随着民营企业的快速发展，进入民营企业的党员人数也在不断增加。“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”