“智能经济新形态”扑面而来

　　【本报记者姜虹】 从人形机器人连续两年登上春晚，到机器人化身“制造专家”“外科医生”“生活助手”深度融入各行各业，“人工智能+”正加速渗透生产生活各领域，推动经济形态迎来深刻变革。

　　今年的政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读称，“其实就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。”这意味着人工智能已超越单一技术层面，而是把人工智能与实体经济、数字基建、产业生态深度融合在一起，成为综合性战略要素。

　　智能经济新形态的整体构建，集中在技术底座、要素供给、产业落地、治理与人才、社会与安全五大关键维度。其中，算力、数据、网络构成的三位一体底座是基础，筑牢这一底座已成为2026年各行业的重要任务，同时需通过业态培育、人才建设协同发力，推动AI从技术突破走向产业落地。

　　“人工智能+”行动的深化，让政策红利从底层算力向应用层延伸，推动AI与工业、农业、教育、医疗等垂直领域深度结合。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示，政府工作报告明确深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，为行业发展指明了方向。

　　值得注意的是，在首提“智能经济新形态”的同时，政府工作报告也首次提出“完善人工智能治理”，数据保护、防范技术滥用也将成为今年人工智能发展的关键议题。这表明了发展与规范并重的决心，需要健全AI法律法规、伦理准则、技术和安全应用标准以及风险预警等机制。

　　全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在提案中提出“以模治模”思路，即用AI治理AI，以“安全智能体”赋能安全能力升级。他建议，要构建AI时代的全新安全体系，通过安全智能体将安全防线前移，提前挖掘并修复漏洞。建立智能体的反思与监督机制，解决AI本身的安全问题。

　　“十五五”规划纲要草案明确，“数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%”，这意味着未来五年政策资源将进一步向数字经济系统性倾斜，这一部署与“人工智能+”行动紧密衔接，为智能经济高质量发展提供有力支撑。

　　“打造智能经济新形态”，标志着国家对AI的定位从“技术工具”升维为“经济形态”。其关键是从“赋能”向“重构”转变，以AI重塑生产要素与产业逻辑，向“规模”要“质量”，追求技术自主可控、产业高质量、应用规模化、治理现代化，为中国式现代化和全球竞争新优势筑牢根基。

（编辑 张晖）