民营经济发力山西转型升级

2016年09月22日09:47来源:中华工商时报 作者:张华钰

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    山西转型,需要趟出一条资源型地区重塑崛起的新路,需要“大众创业、万众创新”的大力推动,也更需要最大限度地调动企业家、创新人才的干事创业积极性和创造力,坚定他们的信念,增强他们的信心
 
    当前,山西经济仍处于改革开放以来最为艰难的时期。
 
    今年上半年,山西工业经济仍然负增长,一些企业经营困难;财政收入大幅下降,同比减收68.1亿元;一般公共预算收入下降7.4%;结构性融资难、融资贵问题仍然突出,城乡就业和增收压力巨大,环境质量形势不容乐观。
 
    山西省委书记骆惠宁对本省的经济形势总结为:经济增长低位企稳,下行压力依然很大;新旧动能转换胶着,结构调整任务艰巨;民生刚性需求加大,财政保障能力减弱;积极因素不断积累,风险隐患也在积累。
 
    “冷得快、下得深、回升难、热得慢”,是山西在经济下行压力中艰难前行的生动写照,“一煤独大”让这个能源大省在体味资源盛宴后备受创伤。有统计资料显示,自1999年“调产”至今,山西煤炭产量从两亿多吨反增至9亿多吨,煤炭经济依赖严重。
 
    骆惠宁说,山西经济一定要转型升级、浴火重生。
 
    山西转型,需要趟出一条资源型地区重塑崛起的新路,需要“大众创业、万众创新”的大力推动,也更需要最大限度地调动企业家、创新人才的干事创业积极性和创造力,坚定他们的信念,增强他们的信心。
 
    而事实上,占山西经济半壁江山的民营经济在这一时期中披荆斩棘,迸发出了巨大的发展潜力,为山西经济发展和转型升级注入了无限活力和强大动力。
 
    数据是对于事实最为直截了当的佐证。据统计,今年上半年,山西平均每天新设立市场主体878户,城镇新增就业22.61万人,农村劳动转移就业17.68万人,均超年度任务一半以上。
 
    今年上半年,山西民间投资完成2880.3亿元,同比增长14%,高于全国11.2个百分点;服务业增加值增速高于全国0.1个百分点,旅游总收入增长22.7%,限额以上批发零售企业通过公共网络实现的商品零售额增长96.3%。
 
    今年上半年,山西在“民企入晋”系列招商引资活动中签署招商引资项目1520个,吸引投资1.6万亿元,这些项目和资金全部集中绿色新兴产业,为山西经济发展引入了新鲜血液。
 
    山西民营经济的快速发展,使得一大批新产业、新业态等积极因素加快聚集,为山西经济转型升级提供了最具活力和最有韧力的强大支撑。
 
    山西转型民企先行
 
    长期以来,山西民营企业产业结构相对单一,大型民营企业80%以上以煤焦铁为主或涉煤,采矿业、制造业、批发零售业和房地产的投资占到70%以上,新上项目多数停留在传统产业上。但是现在,这种局面正在彻底改变。山西省工商联主席李武章说,山西经济社会发展活力的增强离不开民营经济的长足发展,山西转型升级也更需要民营企业创新发展,为全省经济提供支撑。过去山西民营企业发展更多的是依靠资源优势,现在这些优势已经不足以支持他们的发展,转型升级既是企业发展的内在需求,也是市场倒逼、经济社会发展的现实要求,今天山西的民营企业正以前所未有的强度推进着转型升级的步伐。
 
    一方面,一些涉足传统行业的民营企业冲破资源依赖,积极转型,争相建设新能源、新材料和节能环保绿色产业项目,使得企业效益在山西经济下行压力巨大的境况下逆势上扬。另一方面,一大批科技含量高,涉足装备制造、节能环保等新兴产业领域的民营企业异军突起,发展迅猛,为山西转型升级提供了巨大动力和可参考模本。
 
    2016中国民营企业500强之一的潞宝集团是山西一家依托传统煤焦产业发展起来的大型民营企业,从2014年起,集团投资31.4亿元,兴建当时国内第一个完全以焦化苯为原料制己内酰胺(俗名尼龙6单体)的10万吨新型有机合成材料项目,该项目是山西省转型发展的重大标杆项目,引进了国外的先进工艺技术和设备,全部投产后将新增产值30多亿元,实现利税近5亿元。
 
    同样起步于传统煤焦行业的南烨集团,2010年主动转型,投资36亿元成立了长治高科华烨集团,引进人才和LED先进技术,建成国内为数不多的LED产业链,拥有封装、显示屏、照明灯具等系列产品,使得长治高科集团成为全国LED行业内一家有实力、有影响力的企业。今年在经济下行压力依然巨大的情况下,该公司一季度完成LED固定资产投资1亿多元,另计划投资10亿元扩大产能,向全国LED基地迈进。
 
    朔州润臻新技术开发有限公司是一家拥有高科技含量的新兴产业民营企业,在厂区内,一台机器,这头“吃”进粉煤灰,那头“吐”出来的是一种全球最先进的绿色循环建筑材料碳金板材,毫不起眼的粉煤灰就这样身价百倍地由每吨20元升值到了上千元。目前,这家民营企业可年消化粉煤灰150万吨,年产值2.5亿元,以拥有核心技术知识产权的碳金板材生产的家居产品已达到四大系列数10个品种,并远销加拿大、丹麦、俄罗斯等国。预计到今年,该公司的销售收入将突破10亿元大关,实现利润3亿元。
 
    山西大运集团是一个跨地区、跨行业,集工贸、商贸于一体多元化发展的大型民营企业集团,今年同样荣列中国民营企业500强榜单,它从1987年开始做起,从卖摩托到造摩托,从卖汽车到造汽车,逐步壮大,先后在运城、成都、十堰建立汽车生产基地,形成了三地优势互补的卡车产业布局。2016年前5个月,产销同比增长38%以上,其中牵引车同比增长45%以上,远高于行业平均水平。
 
    转型发展、创新发展成了山西民营经济的主流,越来越多的民营企业正在加入其中——永昌源投资两亿多元建成5000吨葡萄酒生产线、万亩葡萄园完成种植;山西裕丰科技投资25.5亿元建设石头造纸项目;普大煤业、汇丰兴业等企业投入巨资建设生态农业产业园区;三佳集团、潞宝集团等企业投资旅游产业开发;森特煤焦化形成选煤、环保、起重等五大装备制造系列;金岩集团等煤焦资源型企业争相转型环保绿色产业项目……一大批新兴产业如雨后春笋般蓬勃兴起,成为山西转型升级的生力军。
 
    “春江水暖鸭先知”,作为对于市场经济冷暖把握最为敏锐的民营企业,用义无反顾的转型创新发展为山西经济结构的转型升级实践出了最为直观的数据和最有价值的经验——今年上半年,山西民间投资占全省固定资产投资比重达到61.8%,同比上升1.8个百分点,成为山西经济困难期内最为夺目的亮色。
 
    工商联全力助推民营经济
 
    不久前,全国工商联发布的“2016中国民营企业500强”报告显示,2015年民企500强中75%的企业加快了转型升级进度,有11.4%的企业启动了转型升级。报告进一步分析指出,2015年民企500强中,43.6%的企业因为政策支持引导而走上转型升级的道路,政府政策的支持是民营企业加快转型升级步伐的一个重要因素。
 
    事实上,今天的山西民营经济在经济下行压力巨大的境况下依然挺拔前行,实现新增市场主体和民间固定投资逐节攀升,与该省对于民营经济发展的强力支持以及对于民营企业转型升级的强力推进密不可分。
    山西省工商联作为对于全省民营企业接触最为直接和频繁的政府机构,一年多来,深度加强与广大民营企业的沟通联系,千方百计引导企业转型升级,着力解决民营企业发展面临的种种问题和困难,最大限度地减轻他们的负担,为民营企业发展创造了更加良好的条件与环境。
 
    为了引导民营企业转型升级、创新发展,山西省工商联在牵头起草《山西省民营企业创新转型投资基金设立方案》的基础上,发起设立了基金总规模为50亿元的山西省民营企业转型创新投资基金,助推民营企业布局新兴产业发展。
 
    为了给民营经济发展争取更加有力的政策支持和更好的发展环境,山西省工商联举全系统之力牵头起草了省委、省政府《关于加快民营经济发展的意见》和省政府《关于推进民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续的实施意见》《关于促进中药产业发展若干措施》《山西民营经济统计监测制度》等一系列政策性文件,并组织有关专家和优秀民营企业家组成宣讲团,由省工商联、省中小局领导带队,分赴全省11个市进行了12场巡回宣讲,听讲人数达4000余人,起到了良好的政策宣讲解读效果。
 
    为了让好的政策落实到位,让民营企业真正享受到政策红利,山西省工商联主抓“民营经济待批项目大起底”工作,截至目前,山西全省各地推动解决民营经济待批项目2745项,办结率达72%。推动落实民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续,截至目前已经为全省609户民企办理了3万亩土地手续,为60户民企办理了160万平方米房屋产权手续,有效解决了民营企业多年积累的难点问题。
 
    为了解决民营企业最为头疼的融资难困境,山西省工商联与金融机构联合推出建立金融支持重点民营企业筛选认定管理机制,筛选全省59家民营企业作为第一批重点扶持对象,推动省、市、县三级开展“银税”合作。与此同时,山西省工商联对民营企业所提供的经济服务是多渠道、多举措、全方位的,不仅积极促进地区民营企业对接资本市场,培育民企上市,目前32家中小企业在“新三板”成功挂牌。而且推动设立“企业资金链应急周转保障资金”,帮助277家企业续贷,累计周转金额41.14亿元。
 
    今年,山西省在全国范围内高调启动“民企入晋”系列招商引资活动,以期用他山之石破解山西发展的结构性困境,让民营经济成为山西转型发展的重要支撑。半年时间,10场活动,让山西签署1520个招商引资项目,总投资1.6万亿元,涉及文化旅游、装备制造、新材料、食品医药、节能环保、现代服务业等新兴产业以及农业、化工、轻工纺织、交通基础设施等传统产业,这些项目的生根落地,势必会成为山西振兴崛起,转型升级的重要引擎。
 
    为推进这些项目落地,今年8月上旬山西省召开专门会议,对异地山西商会、全国工商联常委企业在晋投资项目和民营企业集中反映的三大类66个问题进行任务分解和协调解决,反映问题所涉及的7个地市和20家省直单位领了任务,全力促进民企助推山西转型发展大会等招商引资活动签约项目早日落地。
 
    山西对于经济结构转型升级的政策性扶持与引导,在今年年中开始显现难能可贵的亮色:今年5月份,山西规模以上工业企业当月扭亏为盈,实现2015年6月以来首次盈利;6月份山西规模以上工业增加值逆势增长1%,成为2014年9月以来第三次正增长。
 
    有分析人士认为,随着高新技术、装备制造、食品、医药等新兴产业快速聚集与发展,山西经济增长动力进入了由煤向非煤切换的关键阶段,这其中,民营经济的贡献功不可没。因为,在全国范围内民间投资增速持续回落,部分民营企业对经济下行压力感到不适应,对市场预期信心不足的大背景下,山西却实现了半年民间投资完成2880.3亿元,占全省固定资产投资比重61.8%,高于全国11.2个百分点的成绩。
 
    民企转则全局兴
 
    经济转型首先看新兴产业的发展。几年来,尽管山西民营经济在新兴产业领域发展取得了长足进步,但是与全国甚至周边省份相比,科技优势、产业基础、发展力度、成长势头仍有不小差距,上升空间巨大,急需培育壮大和加速发展。譬如,今年山西入围中国民营企业500强榜单的仅有4家企业,且排名比较靠后。
 
    今年7月份发布的《山西省“十三五”战略性新兴产业发展规划》指出,山西当前新兴产业的发展主要存在几方面问题:一是产业规模总量较小和层次偏低,重大工程实施进展缓慢,且部分项目战略性不强,主要从事的仍是技术密集程度相对较低的终端产品的加工装配,劳动生产率低、产品附加值低,产业竞争力不足。二是高新技术产业化水平极低,创新成果还没有完全转化为实实在在的产业活动,2014年全国科技统计监测指标显示,山西高新技术产业化总指数仅为36.89%,居全国第二十七位,中部6省末位,与全国平均水平相差近15个百分点。三是整体技术创新能力不足,2014年全省规模以上工业企业有研发活动的只占7.99%,建立研发机构的企业只占5.43%,低于全国平均水平7个百分点以上。四是高端研发人才和创新团队匮乏,2014年全省R&D人员数量只占全国的1.32%,国家级创新团队只有1个,两院院士不足全国总数的1%。五是产业布局不尽合理,各产业的空间集聚特征不明晰,产业选择与各地的区位优势结合不够紧密,部分市或领域存在低水平重复建设。六是支撑战略性新兴产业发展的体制机制不健全,有利于产业发展、大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境不宽松,成果转化、市场培育、财政支持、金融扶持等方面的制度有待完善。
 
    在过去的2015年,山西省固定资产投资完成1.37446万亿元,民间投资8353.3亿元,而全省七大新兴产业累计完成投资仅为1852.96亿元。
 
    对此,有专家建议,随着国家和山西省内一系列支持经济发展的重大政策措施、重大工程和项目的落地,民营企业要紧紧抓住国家政策支持和国家重大战略,积极参与其中,不断增强企业内在活力和创造力,争取在新常态下有新作为、新提升、新发展。企业家的思想认识要到位,要敢于突破思维。在经济全球化的格局下,主动适应新常态,打破惯性思维,逐步摆脱“传统情结”,针对国内外形势和国家政策的变化进行深入思考,及时调整企业发展方向,进一步增强转变经济发展方式的自觉性和主动性,民营企业转型升级,不妨小步快跑。
 
    尽管差距明显,但是一个可喜的局面是,在山西省转型重塑的决心中,一些民营经济活跃度较高的地市已经先行一步。
 
    长治市是山西产煤大市,也是山西确定的全省民营经济试点市之一。在推进产业结构转型发展中,长治市注重引导民营企业向现代煤化工循环经济、生物医药、先进装备制造、新能源新材料、现代物流、文化旅游、特色农产品生产加工等新兴产业投资,大力表彰创业创新先进个人,对现代煤化工、生物医药等新兴产业板块优秀创业创新项目优先给予各种扶持。
 
    在这种努力下,今年上半年,该市非煤产业增加值由5年前的28.2%提高到现在的33.1%,新兴产业投资在工业总投资的比重中由5年前的34%提高到了现在的57%,新技术、新工艺、新装备对工业增加值的贡献率达到42%以上。
 
    同样作为山西省民营经济试点市之一的晋中市,以市场为导向,在引导固定资产投资过程中发挥市场配置资源的决定性作用,优化投资环境,激发民间资本活力。
 
    去年,晋中市创新投融资机制,专设两亿元PPP模式推进保障金,总投资170亿元,其中社会投资占到近九成。今年前7个月,晋中市民间投资同比增长12%,高于全国近10个百分点,占到全部投资比重的65%。今天,在晋中市大学城附近,一块占地6万多平方米、投资8亿元的产业园正在施工,这是山西省首个卫星信息应用产业园。项目负责人说,产业园项目将建设高精度国家北斗卫星服务平台、高分辨率遥感应用平台、无人机遥感应用平台,打造“天-空-地”一体化的空间信息技术的高科技产业集群。
 
    在太原市,今年以来新兴产业已完成投资53亿元,目前,投资20亿元的山西奥特新能源汽车项目,正在太原不锈钢园区进行设备安装调试。该项目达产后每年可生产新能源乘用车5万辆、新能源大中巴客车5000辆,年销售额100亿元、纯利润15亿元。
 
    山西民营企业在激荡活力,勇于转型创新的发展中,不仅让企业自身获得了巨大的生存空间和经济效益,实现了企业的健康成长,也使得所在区域的经济竞争实力显著增强,经济结构更趋合理。山西民营经济的转型升级,是山西浴火重生、自觉践行新发展理念、在政策指引下布局新兴产业的一个缩影。
 
    山西转型,民营经济无疑已经成为最为重要的一个引擎。